建筑施工安全生产管理人员培训讲稿材料(新)重点分析.ppt

--应急管理 二）项目级应急管理机构及预案组成 项目级应急管理机构由项目建设单位牵头，组织施工、监理、设计等单位组织，负责事故现场的先期应急处置工作。 1、项目建设单位应建立本项目应急领导、工作等机构，制定本项目生产安全事故总体应急预案，并组织应急演练；编制本项目年度应急工作资金预算；组织开展事故应急知识培训和宣传工作；对施工、监理单位的应急工作进行日常监督检查；发生生产安全事故后，立即组织各参建单位先期开展事故现场应急救援并保护事故现场；按规定向有关部门报送事故情况，事后应对事故应急救援情况进行总结评估。 2、项目施工单位应认真分析施工作业环境危害因素，充分考虑自然灾害影响，因地制宜，结合建设单位制定的总体应急预案，制定有针对性和时效性的本合同段专项预案和现场处置方案。建立本合同段的应急领导、工作和救援等机构，组建专兼职的应急救援队伍。同时，施工单位应配备必要的应急救援物资、设备，并有针对性地每年至少组织一次及以上应急演练；对本合同段施工人员进行应急知识培训。发生生产安全事故后，按规定向有关部门报送事故情况，立即组织救援队伍开展事故现场自救并保护事故现场。 --应急管理 3、项目监理单位应根据建设单位制定的总体应急预案，审查施工单位的专项预案和现场处置方案。检查施工单位应急救援物资、设备的到位，以及应急知识培训情况，并参与建设单位和施工单位组织的应急演练。 制定项目级的应急预案时应本着全面、科学、合理、有效的原则，避免和防止出现以下情况：1、照抄照搬，不切合实际；2、没有考虑最坏、最困难情况；3、缺乏综合协调、相互衔接；4、缺乏连贯性、标准化；5、要素不齐全；6、没有及时修订更新；7、缺乏演练和实践。 --应急管理 （三）做好应急保障工作，为应急救援创造必要的条件。 高速公路工程应急救援队伍采取“专兼结合，联动反应”的机制开展应急保障工作。公安、消防、应急救援、医疗急救、应急宣传等队伍是基本的专业社会抢险救援队伍。建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，建立专职或兼职的抢险救援队伍和救援设备力量。 1、人力保障 项目建设单位应组织好两支生产安全事故应急力量： （1）抢险救援力量：主要由施工单位、专业救护组织的人员组成，负责事发现场第一时间的抢险、人员救护、防止事故扩大。 --应急管理 （2）应急管理力量：主要由项目建设单位的管理人员组成，接受并执行人民政府和各级交通运输主管部门的应急指令、指示、组织项目各参建单位对生产安全事故进行应急处置，与有关单位进行协调及信息交换。 2、财力保障 （1）项目建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定年度应急保险计划，设立应急管理台帐，按照国家有关规定设立和提取安全生产专项费用，并按照建设工程安全费用使用的要求配备必要的应急救援器材、设备，监理单位应加强对施工单位应急资金管理的定期审核；事故发生后项目建设、施工、监理单位应及时研究提出相应的资金补偿或救助措施。 （2）项目建设单位应按有关规定投保建筑工程险及其附加险，以保证事故发生后的赔付，项目施工单位和监理单位应为本单位员工及劳务合作人员承担相应的社会保险，并含在投标报价中。 --应急管理 （四）加强现场的应急处理，尽可能把事故损失降低到最低限度。 事故发生后，施工单位应及时上报有关单位，并立即启动专项预案和现场处置方案。在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，项目建设单位应立即启动本项目总体应急预案，立即组织有关应急救援队伍和工作人员营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，妥善保管有关物证，并按照规定及时报告，当上级政府、部门负责现场指挥救援工作时，项目建设、施工、监理等单位应积极配合，做好抢险救援，现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。 --政府监管 七、加大政府监管力度，充分发挥执法作用。 ? 安全生产有两大责任主体，一是政府监管责任，二是企业的主体责任，而企业的主体责任是最主要的也是最关键的，如何使企业能按国家的法律法规履行好自身的主体责任，这就是政府监管的责任所在。 ——国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），明确了交通主管部门对交通建设工程安全负有专业监管责任。 ——交通运输部颁布的《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）第六条和第三十四～三十九条，更加进一步明确了公路水运工程安全生产监督部门在职责范围内履行安全生产监督检查时的主要职责、权