新高新技术企业的认定管理办法程序.ppt

新高新技术企业认定管理办法解读太原市科技局高新处 焦晋拴2008年5月 2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局联合颁布了新的《高新技术企业认定管理办法》国科发火〔2008〕172号，自2008年1月1日起实施。 1991年，国务院发布了《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。 1996年，国家科技部印发了《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》国科发火字[1996]018号，将高新技术企业认定范围扩展到高新区外。 2000年，再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字〔2000〕324号）? 一、推出新《认定办法》的意义 1、此次科技部联手财政部、国家税务总局共同出台新的《认定办法》，是实现国家自主创新战略的重大举措，是加快创新型国家建设的必然选择，也是全面贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，配合落实新颁布的《企业所得税法》有关高新技术企业优惠政策的必然要求。 （一）高新技术企业认定的条件 2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上； （一）高新技术企业认定的条件 4、企业为获得科学技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 （一）高新技术企业认定的条件 5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。 4)企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料； 6)经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。 （三）高新技术企业的复审 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。 复审时，重点审查企业研究开发活动情况（第十条（四）款），对符合条件的进行公示与备案（第十一条（四）款）。 通过复审的高新技术企业资格有效期为三年。期满后，企业需重新提出申请，再次进行认定。 (2)中华人民共和国企业所得税法中规定“企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。”研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 在本省缴纳企业所得税的企业，用税后利润向经认定的高新技术产业化项目投资，且投资期限超过五年的，与该投资额对应的已征企业所得税的地方收入部分，由当地人民政府安排专项资金对该企业给予扶持。 高新技术企业中建立的国家级、省级企业技术中心，在享受国家有关优惠政策的同时，并可以申请省企业技术创新资金支持。 企业采用新技术、新工艺后产值、利润、上缴的税额三年内平均增长20%以上，或者新产品产值占产品总产值50%以上且新产品产销率达到98%以上的，经省经济贸易行政部门组织有关部门认定后，由同级人民政府给予扶持。 高新技术企业引进的具有本科以上学历的专业技术和高级管理人才，可以将户口迁入用人单位所在的市，其配偶、未成年子女的户口也可以随同迁入，迁入户口不受指标限制。实施高新技术产业化项目以及高新技术企业引进的人才，已经办理暂住证的，其子女在入托、就学、升学等方面与当地城镇居民享受同等待遇。 发展计划、经济贸易、科学技术、财政、工商行政管理、税务、国土资源、人事、公安等行政部门，对与高新