论我国遗产税的开征-本科毕设论文.docVIP

前 言 遗产税是个历史悠久的税种。早在古埃及时代就曾出现了遗产税。近代遗产税制度是始于16世纪末的荷兰。对于是否应当开征遗产税，赞成与反对的争论从未休止过。截止目前加拿大与澳大利亚中央政府和大部分省市、意大利、我国香港、新西兰等已经停征遗产税，美国、日本将废除遗产税，我国台湾的遗产税越征越少。 　　 我国在20世纪40年代曾经开征过遗产税，新中国成立初期，曾经设立过遗产税，但由于条件不具备而没有开征。1993年、1996年、1998年以及2001年第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年激化纲要》，都提出我国准备开征遗产税。这项工作已经列入全国人大的立法计划，有关工作正在进行之中。但不久前国家税务总局人士透露，由于对居民财产状况了解的有限，遗产税近期内不会开征。我国学者对我国目前是否应当开征遗产税的意见也没有达成一致意见。因此本文拟就此问题作具体阐述。 目 录 摘　要 1 1.遗产税的目的和作用 1 1.1遗产税的目的 1 1.1.1刺激消费、拉动内需 1 1.1.2调节收入差距，缓解两极分化，稳定社会经济秩序 2 1.2遗产税的作用 2 1.2.1鼓励社会公益捐赠行为 2 1.2.2有利于防治腐败。 3 1.2.3能增加财政收入 3 1.2.4容易产生避税行为 3 2.遗产税的税制分析 4 2.1总遗产税税制 4 2.2分遗产税税制 4 2.3混合遗产税税制 4 3.探讨我国遗产税开征的必要性与可行性 5 3.1从基尼系数探讨我国开征遗产税的必要性 5 3.2我国现阶段开征遗产税的现实可能性 5 3.2.1遗产税基本税源已经初步具备 5 3.2.2遗产税在我国已经具备一定的法律基础 6 3.2.3现有可供借鉴的国际经验 6 3.2.4已具备开征遗产税的社会条件 6 3.2.5有来自政府的重视和支持 6 4.开征遗产税所面临的困难 7 4.1我国公民对遗产税还缺乏基本的了解和认识 7 4.2没有建立起一整套完善的财产法律制度 7 4.3高收入者尚未形成稳定的社会阶层，个人收入隐形化，我国对个人财产缺乏必要的监控手段 7 4.4没有建立个人收入申报登记制度 8 4.5开征遗产税后可能引起资本外逃 8 4.6税务机关征收的管理力度和技术手段相对薄弱 8 4.7资产价值评估的难度很大 8 5.我国遗产税开征难点解决的构想和建议 9 结语 11 注释 12 参考文献 14 致谢信 17  论我国遗产税的开征 摘　要：遗产税作为一种国际税，其在调节收入平衡、鼓励社会公益捐赠和增加财政收入等方面起了极其重要的作用，因此遗产税的开征是一个必然的趋势。我国至今没有对遗产税进行立法，学者对我国目前是否能够开征遗产税众说纷纭。笔者认为遗产税的开征除了具备开征条件外，还需要相关配套制度的完善，因此笔者在本文试着从遗产税的目的、作用、税制、开征的必要性、可行性以及存在的难点分析一下我国目前能否开征遗产税，也对我国开征遗产税的制度设计上提出浅薄的建议。 关键词：遗产税 总遗产税税制 分遗产税税制 混合遗产税税制 超额累进税率 1.遗产税的目的和作用 1.1遗产税的目的 税收是为实现国家职能服务，保障经济活动、文化产业和人际交往以及具有社会效用的活动的存在与发展。[1]其作用从宏观上看包括：组织财政收入、调节经济和监督管理的作用。[2]而遗产税作为税收的一种，除了具备税收所共有的目的和作用外，还具备其特有的目的和作用。综合各国学者的观点，笔者将遗产税的目的归纳为以下几点： 1.1.1刺激消费、拉动内需 假如不开征遗产税，在极少数的巨富死亡之后，其所有的遗产直接由其继承人所继承。对于继承人而言，没有经过自己亲身的努力奋斗就能获得的财富，很容易使其滋生娇骄二气，生活奢侈腐化，反而不利于社会的进步与发展。正如美国钢铁大王卡内基所说的一样，“巨额的遗产对于继承人不但不能给予他幸福,而且实在是一种祸根”。国外许多超级富豪都不赞同将巨额财富留给自己的子女。比如比尔·盖茨认为继承巨额遗产将使子女们不用努力奋斗就可享受荣华富贵，这对他们来说并非是一件好事。和盖茨英雄所见略同的是美国企业家詹姆斯·斯托尔斯，他在捐出10亿多美元之后说，他不想把所有的财产都留给自己的子女，因为那样会毁了他们的一生。而巴菲特就更绝，多年前就对自己的子女明确表示：“如果能从我的遗产中得到一个美分，就算你们走运！”。然而我们中国的传统是“子承父业，天经地义”，父母总希望在生前多挣点钱和省吃俭用然后把尽可能多财产遗留给孩子，让孩子少受点苦。如果课征遗产税，在某种程度上可以刺激人们在生前把钱拿出来刺激消费、带动内需。目前开征遗产税所涉及的人不会太多，开征遗产税促进消费的作用不是直接的，对社会即期消费作用不会太大，