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新安全生产法解析 岳阳筑盛阀门管道有限责任公司 新法VS旧法 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 1、增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容 第18条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 生产经营单位应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、习惯和技能。安全生产活动情况应当记录备查； 生产经营单位的车间（区队）应当每周至少召开一次安全会，分析安全生产情况； 班组应当每日召开一次班前会，并对所辖作业区域至少进行一次安全巡查，查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患，提出防范和整改措施。 车间（区队）安全会、班组安全巡查情况应当记录备查。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 2、强化生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（第二十一条） （1）新增安全生产主体 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 （2）（其他生产经营单位）划分界限从业人员由原来的300人到现在的100人 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 3、新增安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责（第22条）： (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 4、新增高危企业安全生产管理人员资格准入制度（第24条） 一是危险物品（易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等）的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。 5、明确了劳务派遣用工的安全管理责任（第25条） 明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 6、完善建设项目“三同时”制度（第28条）： （1）“三同时”制度指：建设项目中的安全设施设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用 （2）加强对安全设施设计监管： 安全设施设计 45天内，书面审查意见 安全风险较大，应当进行抽查。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 （3）新增了高危建设项目安全设施预防效果的评价：高危建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当委托具有国家规定资质条件的技术服务机构对其安全设施的预防效果进行评价 （4）明确了建设项目竣工验收的程序：规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。 （5）明确了施工单位的职责：规定高危建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，对安全设施的工程质量负责，并保留完整记录。安全风险较大的重点建设项目的安全设施设计经依法抽查不合格的，施工单位应当停止施工。 （6）新增了监理单位的责任：规定工程监理单位对高危建设项目应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合相关标准，并对建设工程安全生产承担监理责任。 三、强化生产经营单位安全生产主体责任 6、新增安全生产标准化建设的规定（第4条） 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。