企业环境污染事故应急预案研究报告.doc

企业环境污染事故应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 2006年12月 目 录 1 总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据： 1 1.3适用范围 1 2 事故类型及危害程度分析： 2 2.1环境污染事故定义及分类： 2 2.2电力企业基建过程中存在的主要环境污染危害因素包括： 2 2.3电力企业生产过程中存在的主要环境污染危害因素包括： 2 2.4电力企业发生环境污染源事故的危险等级： 3 3 应急工作原则： 3 4 应急组织机构及职责 4 4.1组织机构 4 4.2组织机构职责 4 5 预防及预警 7 5.1预防措施 7 5.2报警 9 6 应急报告程序： 10 7 应急处置 10 7.1响应分级： 10 7.2处置措施： 11 7.3现场恢复： 12 7.4结束应急 12 8 信息发布： 12 9 应急物资及装备保障 13 10 培训及演练 13 10.1 培训 13 11 奖励与处罚 13 12 附则 14 附件： 15 企业环境污染事故应急预案 1 总则 1.1编制目的 为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。 1.2编制依据： 中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国固体废物污染防治法，中华人民共和国安全生产法，清洁生产促进法，中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国环境噪声污染防治法，电力工业环境保护管理办法（电力工业部第9号令）、原国家电力公司火电厂环境技术监督规定、火电行业环境监测管理规定，国家突发公共事件总体应急预案，集团公司重大突发事件应急管理办法、应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法。 1.3适用范围：本预案适用于华能集团公司所辖各电力企业。 核电企业发生核事故后的应急预案参照《核电厂核事故应急管理条例》（附件1）另行制定。 其他企业可参照制定本企业预案。 2 事故类型及危害程度分析： 2.1环境污染事故定义及分类： 2.1.1环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 2.1.2环境污染事故分为以下四类： 特大事故：造成直接经济损失10万元以上；使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害；造成人员中毒死亡、人群发生明显中毒症状的； 重大事故：造成直接经济损失5万元以上10万元以下；使当地社会安定受到影响；对环境造成较大危害；造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的； 较大事故：造成直接经济损失1万元以上5万元以下；引起厂群冲突；对环境造成危害；人员发生中毒症状的； 一般事故：造成直接经济损失1千元以上1万元以下。 2.2电力企业基建过程中存在的主要环境污染危害因素包括： 2.2.1施工废水超标排放污染河流、水源地; 2.2.2燃油、有毒化学品的运输、储存、使用过程中大量泄漏，造成海洋、河流、土壤等环境污染； 2.2.3施工过程中突发环境地质灾害。 2.3电力企业生产过程中存在的主要环境污染危害因素包括： 2.3.1输灰管线泄漏事故，储灰场灰坝的局部管涌、滑坡、垮坝事故等，对所在地周围环境以及河流、海域造成的污染。 2.3.2火电厂电除尘、脱硫设备非正常运行期间的锅炉烟气中含有的颗粒悬浮物、二氧化碳、硫化物、氮氧化物等对大气层造成的较短时间、突发性的污染。 2.3.3特殊天气时，火电厂储煤场扬尘对临近厂区的周边地域造成的煤尘污染。 2.3.4电厂各种工业药剂、机油以及锅炉酸洗废液等处理不当或污水处理设施非正常运行造成非达标排放，对环境造成的污染。 2.4电力企业发生环境污染源事故的危险等级： 2.4.1三级状态：发生一般环境污染事故； 2.4.2二级状态：发生较大环境污染事故； 2.4.3一级状态：发生重大、特大环境污染事故。 3 应急工作原则： 预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。 4 应急组织机构及职责 4.1组织机构 企业设有指挥部，厂长担任总指挥，分管副厂长担任副总指挥。指挥部下设现场应急指挥小组和响应小组。 4.1.1应急指挥小组由生产技术部门、安全监察室行政正职或副职以及安全、环保、灰水专业工程师组成。 4.1.2运行监控响应小组：运行值长以及电除尘、脱硫设备、煤场、灰