合肥市2009年新农村建设工作要点.docVIP

合肥市2009年新农村建设工作要点 2009年我市新农村建设的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和市委九届七次会议精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、促增收、强基础、增活力”的工作目标，认真实施城乡一体化发展战略，着力构建以城带乡、以工促农、城乡融合的长效机制，进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣、城乡和谐，为实现全省城乡一体化发展先行区夯实基础，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。重点做好以下工作： 坚持城市带动，促进城乡协调发展 加快城乡一体化进程。提高规划统筹城乡发展能力，按照建设现代化滨湖大城市总体要求，编制《合肥市市域总体规划》，统筹城乡空间布局。创新管理机制，明确责任主体，建立共绘、共建、共担、共享机制。加快“141”六大组团建设，推动主城、副城基础设施向组团延伸。实施“融入战略”，加快三县融入大城市步伐。按照中心镇的产业分工、功能定位以及村镇布局体系相衔接要求，着力推进“1918”新市镇规划建设，加速构建以中心城区为一级城镇，店埠、上派、双墩等9个镇为二级城镇，井岗、磨店、三河、岗集等18个镇为三级城镇，大中小并举发展、科学合理的市域城镇规模等级结构。加快中心村规划编制，鼓励农民到中心村新建住宅，集中居住。加快县域产业布局、生态保护、交通、水利、教育、医疗等各类专项规划编制，形成系统完善的规划体系，引导城乡科学发展。 加快县域工业发展。突出抓好工业园区建设，主动承接沿海等发达地区产业和城市工业的梯度转移。鼓励和支持城市企业与县域企业开展多种方式的对接和联合。积极培育和扶持农村中小企业发展，重点扶持列入市级培育的中小型企业。加大投资，加强管理，完善基础设施，促进企业向园区集中，力争全市年产值超过50亿元的工业园区达到10个。大力培育超百亿元的工业园区。力争县域工业增加值达到180亿元以上。 加速发展农村服务业。深入实施“万村千乡工程”、“新网工程”，大力构建农村日用消费品和农资供应网络。新增村镇农家店200个、农资连销网点30个。大力开展“家电、农机、汽车”下乡活动，扩大农村消费。大力发展休闲观光农业。编制规划、规范发展，加强宣传，吸引更多的市民到农村休闲观光旅游。加快一二三产业融合，促进更多的农产品转化为旅游产品，全市新培育市级以上休闲观光农业旅游示范点20个。 二、转变发展方式，促进现代农业发展 加快农业产业结构调整。认真落实《合肥市促进现代农业发展若干政策》，大力调整优化农业产业结构，完善城区、近郊、远郊三大现代农业圈层。大力发展五大优势产业和五大特色产业，优势特色产业占农业总产值比重稳定在70%以上。按照《合肥市农业产业布局指导意见》，围绕畜牧、水产、蔬菜、草莓、苗木、花卉、蚕桑、粮油和休闲观光等10类产业，全面启动建设5条优势特色农业产业带、10个万亩特色农业产业园，100个特色产业小区、6个特色产业集群和100个特色专业村镇，不断提高优势特色产业的生产能力、生态能力、服务能力和带动能力。 提高农民组织化程度。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的原则，大力发展农业专业合作、土地股份合作、劳务合作、资金互助合作等多种形式的农村合作组织，全市新增各类农民专业合作组织150家，累计达到800家。积极开展政府主导、合作社主体、多方参与的农业新型合作体系建设，构建农民专业合作社、供销合作和信用合作“三位一体”的为农服务平台。加快农民经纪人队伍建设，推动龙头企业、合作组织与农户有机结合，实现公司+农户、合作社+农户等多种模式发展，让农民得到更多实惠。 推进农业产业化经营。大力实施农业产业化“三大工程”，按照“政策扶持强龙、机制创新活龙、资金整合壮龙、多元投入建龙”的思路，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业和龙头企业集群。加快发展农产品精深加工业，农产品加工值增长40%以上，突破300亿元。全面落实扶持农业产业化经营政策，鼓励龙头企业开展新品种、新技术研发，增强企业自主创新能力，新认定60家市级以上农业龙头企业，累计超过220家。力争销售超亿元的龙头企业超过50家，涌现一批效益百万、经营千亩、服务万亩的农业龙头企业。加快农产品市场体系建设，新建和改造区域性农产品批发交易市场10个。抓好外向型农业发展，实施“引进来”和“走出去”战略，全年引进企业力争突破100个，内资达到20亿元。加大鼓励和扶持力度，鼓励农业企业在市外、省外、国外建立基地，开拓市场。加强农产品推广，举办各类农产品展销推介会，实现产销对接，积极组织开展农超对接活动，力争有100个以上农产品进入大型超市。继续实施“绿色通道”政策。 注重农业科技建设。加快农业科技创新步伐，促进农业科技成果推广应用。加强农业科技创新能力建设，培育农业创新企业100家。完善农业技术推广体系，逐步建立与产业发展相适应的区域性农村服务组织。加快成果