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整体推进 全民参与 努力提升全民科学素质 2006年2月，国务院颁发了《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），这是贯彻执行《中华人民共和国科学技术普及法》和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的一项重大举措，将提高全民科学素质建设工作提升到国家的科普、全民的科普的更高层面。提高全民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家科技和经济竞争力、实现经济社会全面发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要而深远的意义。《纲要》实施三年多来，陕西省长武县委、县政府高度重视，根据咸阳市实施《纲要》工作领导小组的要求和安排部署大力开展了一系列的全民科学素质工作，取得了较好的成绩。 一、基本情况 长武县位于陕西省西部，南、西、北三面与甘肃省平凉市、庆阳市接壤。全县总面积567.1平方公里，耕地面积29.9万亩,人口17.3万人，辖5镇6乡171个行政村,是国家扶贫开发工作重点县。目前，全县有基层科协11个，各类专业技术协会133个，共有科技工作者2805人，取得农民技术员职称的到达379人，全县有省级科普示范基地1个，市级科普示范基地5个。长武县科协编制3人（领导1人，干事2人），现有干部3人，其中领导2人，干事1人，年科普预算经费5000元。 二、主要做法 （一）健全组织，完善机制。一是成立领导小组加强对全民科学素质工作的统筹协调和领导。2007年3月份协调成立了长武县全民科学素质工作领导小组及办公室，办公室设在县科协。今年8月份，为了加强对全民科学素质工作的领导，长武县委、县政府又对领导小组进行了充实和调整，由县委书记和县长担任第一组长和组长，其他相关单位为成员，形成了以县委为中心，县委、政府领导亲自抓，县科协主动抓，成员单位配合抓的齐抓共管，通力协作的工作格局。二是制定措施明确目标，努力使《纲要》工作规范化、有序化。机构成立后，长武县科协代县政府起草拟定了《长武县贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案》（草案），制定了《长武县全民科学素质工作领导小组工作规则》、《长武县全民科学素质工作领导小组办公室工作规则》、《长武县2007年贯彻全民科学素质行动计划纲要工作计划》等相关制度。在2007年7月4日召开的领导小组第一次会议上讨论通过了相关文件。《长武县贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案》报经县政府常务会议通过，于2007年8月9日以县政府文件发布执行，在全市率先启动了《科学素质纲要》的贯彻落实工作。三是确定了实施《纲要》工作联络员。2008年6月，在各成员单位之中确定了一名热爱科普工作，有一定工作能力的《纲要》工作联络员，有效的开展了信息报送以及经验交流等工作。 （二）明确任务，合理分工。结合长武县实际，为把《纲要》工作落实到实处，领导小组在制定下发《实施方案》的同时，明确了每一项任务的牵头单位和责任部门，各项任务的牵头部门会同责任部门制定具体的实施方案，进一步分解任务，明确职责。目前，九项任务的实施方案已经制定完成，并分解细化成多项具体工作任务，纳入到工作规划和计划之中，各项任务正在实施当中。 （三）突出重点，抓好落实。实施《纲要》工作不能就纲要抓纲要。建立健全了机构和工作制度，制定了政策措施，只是实施好《纲要》工作的一部分，更重要的问题是如何抓好落实。在具体工作中，长武县注意将落实《纲要》工作与县委、政府中心工作结合、与部门业务工作结合、与农民群众生产生活需要结合，通过具体的工作，落实好实施《纲要》的各项任务。将实施《纲要》的任务溶于各项具体工作之中，促进四大人群科学素质的提高，推动五项基础工程建设。 一是抓科普组织建设。2009年，县科协借助“学习实践科学发展观”活动与县委组织部联合对换届后的乡镇科普组织进行了整建，调整和重新确定乡镇科协主席和秘书长17人，新建社区科普组织2个，配齐了全县11个乡镇，171个行政村和2个社区的科协组织，打牢了科普工作的组织基础，解决了有人干事的问题。 二是抓技术培训。长武县是国家出口苹果生产标准化示范县，苹果是农民脱贫致富的骨干项目，县科协积极协调果业、农业等部门发挥“科普讲师团”和专业技术人员的作用，积极推广“大改形、强拉枝、无公害、巧施肥”四项关键技术，先后邀请陕西省果树品种研发中心委员会主任、推广研究员肖宝祥、省果业局推广研究员郭民主、西北农林科技大学范崇辉教授等省市知名专家对果农进行技术培训。仅2008年培训果农328期，培训3．2万人次，送果农书籍4200本、技术资料48000份、农药11128份，举办电视专题讲座16期，共建成省市级优质苹果示范园21个，其中由科协系统申报命名的省市级科普示范基地5个，促进了果农素质的提高。 三是抓示范引导。结合新农村建设，精心组织实施科普惠农“三个一”工程，目前全县11个乡镇、76个行政