中国共产党领导的新民主主义教育经历了萌芽、形成和成熟三个阶段,根据地教育是新民主主义教育的重要组成部分。 在明确教育性质的前提下,党制定了不同的方针政策,并就如何解决干部教育、群众教育、普通教育以及处理它们之间的关系等进行了深入的探索,积累了成功的经验。这些探索和经验,亦需注意。 1946年春,陕甘宁边区召开中等教育会议,讨论了要逐渐注意中小学的正规化问题。1946年7月,山东解放区召开第二次全省教育会议,也讨论了教育上“新型正规化”问题。1948年10月,东北行政委员会发布《关于教育工作的指示》,指出“从事建设事业,必须用大批知识分子干部。 因此,我们要拿出一定力量来办大学、中学和师范、工业、农业、铁路、邮电、卫生、行政等专门学校,培养各种知识分子与干部”。 为此,东北区除了对正规化学制、课程作了规定外,还确定了毕业、放假、考试制度,学习时间以及对于学校的正规化管理。 1948年9月,华北人代会的政府报告中指出,“要健全教育机构,统一规定管理学校的方针,以及学制、课程等的通盘计划,培养师资,适当提高其待遇等”。同年,晋察冀边区形成了一系列的关于中小学编制、中小学教师与学生待遇、教育经费开支标准、保障地方教育经费开支等制度。 1948年10月,新华社发表题为《恢复和发展中等教育是当前的重大政治任务》的社论,指出当前解决区普通教育工作的最重要的问题,是恢复和发展中等教育,要办好中
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