固定资产投资项目节能评估(能评)与审查讲述.ppt

六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 1、节能评估的原则 独立性原则是指节能评估机构独立进行技术方案的论证及评估，不受项目各方当事人利益的影响。 （1）独立性原则 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 1、节能评估的原则 客观性原则是指节能评估机构及其评估人员从实际出发，以客观、真实的资料为基础，认真进行分析、计算和研究，采用符合实际的数据和方法，得出合理、可信、公正的评估意见和结论。 （2）客观性原则 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 1、节能评估的原则 科学性原则是指在具体评估过程中，根据项目的特点，依据合适的标准规范，采用科学的评估方法，保证项目用能的可靠性、合理性，提高能源利用效率。 （3）科学性原则 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 2、节能评估的程序 前期准备 选择评估方法 编制节能评估文件 项目节能评估 形成评估结论 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 采用定性和定量相结合的方法。主要有： 政策导向判断法 标准规范对照法 专家经验判断法 类比分析法 产品单耗对比法 单位面积指标法 能量平衡分析法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 根据国家和地方的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价。 （1）政策导向判断法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 将节能评估的内容对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款。适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等的评价。 （2）标准规范对照法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 利用专家在专业方面的经验、知识和技能，通过直观和感觉进行判断的方法。适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。 （3）专家经验判断法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 针对建设项目的特点，类比正在运行的同类企业的能源消耗状况，进行能源消耗分析和节能降耗措施的比较分析。适用能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。 （4）类比分析法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际、国内同行业先进水平进行对比分析。适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施效果的评价及能耗计算。 （5）产品单耗对比法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 民用建筑项目可根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标，与类似项目的能耗指标进行对比。如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等出现问题。然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。 （6）单位面积指标法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 3、节能评估的方法 能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因。 （7）能量平衡分析法 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 4、节能评估的依据 国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策 相关标准及规范 节能技术、产品推荐目录 国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录 项目环境影响评价审批意见 土地预审意见等相关前期批复意见 项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等 根据项目实际情况确定项目节能评估依据 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 5、节能评估的流程 1）选择确定节能评估委托单位 2）洽谈签订节能评估委托协议 3）向委托的评估单位提供项目可行性研究报告或项目建议书 4）接受委托单位的现场考察并解答项目问题 5）项目评估单位编写节能评估报告 6）项目申请单位将节能评估报告附可行性研究报告报送项目 核准或备案部门审核 7）核准的节能评估报告送节能行政主管部门备案 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 6、固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求 （1）评估依据 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策， 相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家 明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以 及相关工程资料和技术合同等。 六、固定资产投资项目节能评估与审查的内容与方法 6、固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求 （2）