预算民主(参与式预算)材料.ppt

4.参与式预算需要基于本土化的自主创新过程 高层级的政府财政部门作为核心预算机构,没有能够及时将本土化预算改革实践,纳入其规范和引导的视野之中。 公共预算在本质上涉及诸多政治问题, 长此以往的话, 也难以保证这些本土化改革能够始终坚持正确的政治方向。因此, 参与式预算在中国的实践, 还需要在正确政治方向引导下, 立足于本土化来完成自主推广和自主创新的历史使命。 六、如何完善参与式预算改革(以中国为对象) 方案 具体操作 普及预算知识 推广普及公共预算的基本知识;出版各类通俗易懂的政府预算解读指南 预算草案的细化 明确预算方案细化程度,增加预算审议的透明度 建立隶属于人大系统的预算咨询专家智囊机构 设立由资深预算专家组成的预算咨询智囊机构。 延长人大代表参与预算审议的时间 人大代表预算审议兴趣小组;参与式预算管理的方式;民主恳谈的方式 推进参与式预算的制度化 把公民参与程序化;对参与式预算的组织者、日期、时间长度、参与方式、参与内容等方面进行合理确定;中央或省级政府对地方政府参与式预算制度化要提供支持 六、如何完善参与式预算改革 (以中国为对象) 1.普及预算知识 由于专业知识的欠缺, 公民参与中的“ 不作为” 和“ 非规范性作为” , 都是制约预算参与效果的极大障碍, 需要全面推广普及公共预算的基本知识, 提升立法监督机构的预算管理权威,同时还要大力倡导推动出版各类通俗易懂

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