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资讯 老年保险支出 组长：买东宛 组员：张贺梅，周军，孙俊峰，娜迪拉，周羲 * 目录CONTENTS 基本内容 人物 大事件 历史回顾 时事链接 问题聚焦 养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 养老保险的基本含义 养老保险层次 基本养老保险 企业补充养老保险 个人储蓄性养老保险 商业养老保险 养老保险的基本作用 有利保证劳动力再生产 有利于社会的安全 有利于促进经济的发展 申请条件 职工按月领取基本养老金必须具备三个条件： 1.达到法定退休年龄，并已办理退休手续； 2.所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务； 3.个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包括视同缴费年限)。如今，中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁;从事管理和科研工作的女职工55岁;从事生产和工勤辅助工作的女职工50岁，自由职业者、个体工商户女年满55周岁。 4.基础养老金= 全省上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%; 5.个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数;; 6.以上两项A+B之和为每月领取额; 城镇企业职工养老保险制度：特点：1）有明确的法律依据；（2）完全现收现付制的模式；（3）企业缴费，职工个人不缴费；（4）企业间实行全国统筹的保险费率； 机关事业单位养老保险制度：基本特点是：（1）养老保险金固定。一般以退休前最后一个月的工资为基数按一定比例计发；（2）保障水平高。无论是名义替代率还是实际替代率都高于企业；（3）个人不承担缴费义务完全由财政负担 农村养老保险制度：特点：（1）基金筹集以个人缴费为主、集体补助为辅、国家政策扶持，突出自我保障为主的原则；（2）实行储备积累，建立个人账户，个人领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短；（3）农村务农、经商等各类从业人员实行统一的社会养老保险制度，便于农村劳动力的流动；（4）采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月平均工资总额的20%缴纳（部分省市略有调整），职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳；城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在省上年度社会平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳基本养老保险费，全部由自己负担。 职工缴费工资高于所在省上年度社会平均工资300%的，以所在上年度社会平均工资的300%为缴费基数；职工缴费工资低于所在省上年度社会平均工资60%的，以所在省上年度社会平均工资的60%为缴费基数。 个人身份参加养老保险的以当地上年度在岗职工社会平均工资的一定比例作为个人缴费基数，可选择的档级为60%、80%、100%，基于如今社平工资逐年提高，考虑到个人承受能力，部分省市增加40%的档级 养老保险制度改革 国家发展和改革委员会主任 张平 “之前定的新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险制度开展试点的目标年限是2020年，后来我们觉得要让人民共享改革发展的成果，步子迈的还应该更大一点，要在‘十二五’期间实现制度的全覆盖，实际到今年10月份，我们已经实现了制度的全覆盖。” 十 实现“老有所养”需要政府、市场和社会的共同努力。既要完善社会保障制度顶层设计，加快探索构建长期照护保障制度，还要通过多种方式，为养老保障基金的保值增值提供强大金融支持此外，还必须加快改革完善体制机制，在有效加大城乡基本公共服务供给的基础上，充分发挥政府主导作用，努力调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家庭养老服务为基础、社区居家养老服务为主干、院舍养老服务为支撑、邻里服务和志愿服务为补充的老龄服务体系。 八大报告首提积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。 十八大关于养老问题热点 养老金缺口：最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。建议实施延迟退休年龄，虽然缺口金额未被证实，但全国社会保障基金理事会理事长戴相龙坦承养老金确有缺口。 　延迟退休、养老金领取年限：我国养老保险待遇的最低缴费年限为15年。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在谈到完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施。