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第二章 公务员条件、义务与权利 第一节 公务员条件 一、公务员条件的概念 二、公务员条件的内容 浙江绍兴聘洋公务员招商 洋干部引发鲶鱼效应 据解放日报2003-11-17报道，新近组建的绍兴招商局，聘请印度青年耐克为该局首批15名专职招商员之一，耐克由此成为首位进入浙江政府机关工作的洋公务员。这一破天荒的举动顿时炸开了锅———长三角招商引资可谓“刀光剑影”，聘请洋公务员是否是“以外引外”的另一尝试？ 耐克，中文名为王力虹，曾在美国、荷兰、印度多家知名人力资源公司、贸易集团从事销售和培训工作。两年前偶至绍兴，即被水乡迷倒。而绍兴招商局局长盛秋平告诉记者，招纳印度青年有其深谋远虑…… 2004年11月耐克下岗。 2005年2月2日《新京报》 在近日举行的一次研讨会上，国务院法制办胡振杰博士提出，《公务员法(草案)》规定要取得公务员身份须为中国公民，最好变通一下，允许外国人担任我国公务员。? 理由是随着我国经济社会发展和开放程度的提高，部分外籍人士担任我国公务员(至少是聘任制公务员)的必要性和可能性无法回避，公务员法草案应该做变通处理。 。 至少从目前看，把“允许外国人担任我国公务员”写入《公务员法（草案）》是不妥的 首先，公务员是执行国家公务的工作人员，工作性质要求他们必须恪守信仰，效忠国家。 其次，由于文化背景、政治制度、工作理念存在着巨大差异，外国人到我国担任公务员并不一定就能适应我们的工作方式和工作节奏，效果也不见得就比本土公务员好。 最后，也是最根本的原因，由于工作关系，许多部门的公务员不但经常接触大量的国家机密，而且还拥有大量的企业和公民的个人信息；如果允许外国人担任我国公务员，那就意味着一部分外国人可以自由地接触这些机密和信息，这对于任何一个主权国家都是不可接受的。 一、公务员条件的概念 公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。 公民担任公务员应当具备两种条件： 1、积极条件：基本条件和拟任条件。 2、消极条件 二、公务员条件的内容 （一）基本条件 根据我国公务员法的规定，公务员应当具备的基本条件是： 1 、具有中华人民共和国国籍 2 、年满十八周岁 3 、拥护中华人民共和国宪法 4 、具有良好的品行 5 、具有正常履行职责的身体条件 6 、具有符合职位要求的文化程度和工作能力 7 、法律规定的其他条件。 具有中华人民共和国国籍 担任公务员是公民的一种权利。我国宪法第三十三条规定，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”，“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务” 年满十八周岁 指公民从出生之日起到第十八个年份同月同日的实足年龄。 身心的成熟。 只有年满十八周岁才有被选举权，才有成为选任制公务员的资格。 拥护中华人民共和国宪法 忠于和自觉维护宪法 具有良好的品行 品行是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品性和行为方式的总和 公务员阶层的道德水准和整个社会的道德状况直接决定着现行法律的实施状况，也决定着中国社会的稳定与长治久安。 中国是一个道德社会，道德是中国社会维持稳定、处理人与人、人与社会以及个人与政府之间关系的基本支点，这是中国社会的基本风俗习惯。 普通老百姓与各级官僚阶层之间亲和力和信任感的建立，是与社会公认的道德价值准则及官僚阶层自身的道德修养水平相关联的，对政府的依赖感和信任感是中国人传统心理的一个重要组成部分，一旦官僚阶层本身整体出现道德危机，使普通百姓对官僚阶层产生道德信任危机，则预示着社会动荡的到来及随之而来的统治王朝的覆灭。 -------从行政视角看传统文化的当代意义 孟子：养浩然之气 恻隐之心，仁之端也； 羞恶之心，义之端也； 辞让之心，礼之端也； 是非之心，智之端也。 美国的政府道德管理 美国联邦“政府道德办公室”（Office of Government Ethics）是根据1978年美国《政府道德法》成立的，最初作为“人事管理局”的附属机构，1989年10月根据《政府道德办公室改组法》升格为总统直属的独立机构，主要任务是提升联邦政府雇员的廉洁和道德水准，增强公众对政府的信心，职责包括调查与协调、咨询与忠告、受理投诉、灌输道德意识，指导各州的“道德委员会”，也对外国政府提供“道德指导”。凡总统提名的政府官员在提交参议院批准任命之前，必须由政府道德办公室对其财产申报及个人品德进行考察论证。 除主任办公室外，下设法律与咨询办公室、教