第五章 环境犯罪及其法律责任(2014学生)ppt.ppt

第四章 环境犯罪及其法律责任 本周思考的重点 重大环境污染事故罪与危害公共安全罪的区别 刑法关于”重大环境污染事故罪”的新发展及有待进一步完善的地方 第一节 环境刑法的发展概况 国外环境刑事立法的发展 大陆法系的环境刑事立法模式 一是以日本为代表的单行特别环境刑法模式 二是以德国、奥地利为代表的修订刑法模式 三是以法国为代表的附属刑法模式 英美法系的环境刑事立法模式 主要采取附属刑法的形式，附属于行政法规内。 国外环境刑事立法的内容特征 处罚危险犯（日本、德国、澳门） 实行因果关系推定（日本、） 法人构成犯罪（日本） 罚金广泛适用（法国、日本、德国、俄罗斯） 二、中国环境刑事立法的发展 分散立法阶段 1979年刑法典、附属刑法、单行刑法 统一立法阶段 新刑法分则第六章第六节“破坏环境资源保护罪”设置了9个条文（第338～346条） 共14个罪名 （1）重大环境污染事故罪；（2）非法进境倾倒、堆放、处置固体废物罪；（3）擅自进口固体废物罪；（4）非法捕捞水产品罪；（5）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、 （6）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪；（7）非法狩猎罪；（8）非法占用耕地罪；（9）非法采矿罪；（10）破坏性采矿罪；（11）非法采伐、毁坏珍贵树木罪；（12）盗伐林木罪；（13）滥伐林木罪；（14）非法收购盗伐、滥伐的林木罪。 其他与环境相关的犯罪 第155条 下列行为，以走私罪论处，依照本节的有关规定处罚： (一)直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的； (二)在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的。 《刑法》第408条 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 环境刑法的最新发展 2001年的《刑法修正案（二）》对破坏土地的犯罪进行了修改，将“非法占用耕地罪”改为“非法占用农用地罪”。 2002年的《刑法修正案（四）》增加了两个新罪刑条款：一是非法采伐、毁坏珍稀植物罪；二是非法收购、运输、加工、出售珍贵树木、珍稀植物、珍贵树木制品、珍稀植物制品罪。将“走私固体废物罪”改为“走私废物罪”。 2010年的《刑法修正案（八）》对《刑法》第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。 第二节 污染环境罪的构成 一、污染环境罪的发展 原刑法第338条 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 修改后的338条 违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 本罪的构成要件 本罪的客体特征 国家对环境保护和污染防治的管理制度 本罪的主体特征 二元主体：自然人和单位。 本罪的主观特征 主要是过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。 也有故意（主要是间接故意）的情形。 本罪的客观特征 一是违反国家规定，即违反国家有关环境保护的强制性义务规范； 二是有排放、倾倒或者处置有害物质的行为，一般意义上的生产、贮存、使用等行为不构成本罪； 三是排放、倾倒或者处置的对象是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质； 四是造成重大环境污染。 何谓重大环境污染 最高人民法院曾于2006年6月出台了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对如何界定“公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”以及“后果特别严重”做了具体规定。《刑法(修正案八)》出台后，这一司法解释也有必要相应做出调整。 两高司法解释的主要内容 何为严重污染环境? 重在考虑违法的严重性？还是损害结果的严重性？还是行为的危害性? 是行为犯，还是结果犯？ 有无加重和减轻的情节？ 2013年6月17日两高发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定。 何为严重污染环境? (一)在饮用水水源一