第二框 民族区域自治制度综述.ppt

请同学们仔细阅读教材P75-P78，完成知识清单后思考： 1、民族区域自治制度的含义、核心内容(重点) 2、我国为什么要实行民族区域自治？(难点) 3、民族自治区、特别行政区的区别与联系（拓展） ③自治权 ①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 二、实行民族区域自治制度的必然性和重要性 实行民族区域自治是由我国的历史原因和现实情况、以及其自身优势决定的，具体表现在： 1、历史原因： 我国统一的多民族国家的历史传统 各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础 2、现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 * * 你知道我国有哪几个民族自治区吗？ 第二框 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 一. 我国的民族区域自治制度 （1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住区” 前提和基础 地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 核心内容 （2）民族自治制度的内容 ①自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ ②自治机关 自治机关:自治地方的人民代表大会和 人民政府（不包括司法机关） 注意：自治机关的职权具有两重性：是中央政府领导下的地方政权，必须服从中央的统一领导；在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 ③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 文化管理自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 其他自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法 自主管理本地科、教、文、卫、体等事业 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 立法自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 师生交流 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 这体现了西藏自治区有什么权力？ 文化管理自治权 民族区域自治制度 显示出巨大优越性 3、重要性：民族区域自治制度的优越性 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何区别与联系？ 范围 权限 制度 目的 相同点 不同点 特别行政区 民族区域自治 项目 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 少数民族聚居的地区 港、澳、台 含义 自治地方 自治机关 自治权 含义 内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 民族区域自治制度显著的优越性——四个“有利于” 实行民族区域自治的必然性 符合 国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度 1、（2009年广东卷）民族区域自治是我国的一项基本政治制度，下列对我国实行民族区域自治制度优越性认识正确的是（ ） ①民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ②有利于民族自治区享有高度的自治权 ③有利于发展平等