10国家预算.ppt

第十章 国家预算和预算管理体制 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节 国家预算 一、国家预算及其类别 (the concept and the types) 二、国家预算级次及预算管理权限 (the budget levels and their authorities) 三、国家预算原则 (the principles) 第一节　政府和市场 一、国家预算及其类别（P245) （一）国家预算的含义 （二）国家预算的类别和名称 国家预算：由政府编制的财政年度财政收入和财政支出的计划，是政府的基本财政计划。 国务院编制中央预算草案，并由全国人民代表大会批准后执行。中央预算收支称为中央财政收支。 地方各级政府编制本级预算草案，并由同级人民代表大会批准后执行。地方各级预算收支统称地方财政收支。 预算的类型： 单式预算和复式预算（我国） 公共财政预算 国有资本经营预算 政府性基金预算 社会保险基金预算制度 增量预算和零基预算 政府预算体系 一、公共财政预算是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。 二、政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发