工程价款管理实务——基于《建设工程工程量清单计价规范》分析报告.ppt

yinyilin575@163.comyinyilin575@163.com 天津理工大学·公共项目与工程造价研究所Tianjin University of Technology · Institute of Public Project Cost Engineering  谢谢！ * * * 云彩 * * * * * * 现场签证、工程变更、索赔区别主要表现在五个方面： 序号 对比内容 现场签证 工程变更 索赔 1 定义定 现场签证是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的事件所做的签证说明。 工程变更是指在工程实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束与主观愿望，例如工程范围、合同价款、合同工期、工程质量、施工环境、政治经济环境等。 13版清单2.0.22条将“索赔”定义为在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。 2 反映内容 现场签证突出的重点是证明 工程变更突出的重点是改变 索赔突出的重点是补偿 3 处理程序 承包人收到指令后7天内提交现场签证报告 承包人应在收到变更指令或变更意向书后的14天内，提交变更报告书 承包人提交索赔相关报告的时间是28天 4 实施主体 发承包双方均可提出现场签证要求 变更指示只能由监理人发出 发承包双方均可向对方提出索赔要求 5 实施角度 从实施的角度来讲，现场签证是单向的。 从实施的角度来讲，工程变更是单向的。 从实施的角度来讲，而工程索赔的实施是双向的。 表1-2 现场签证、工程变更和工程索赔三者区别 3.6.2 现场签证 （三）现场签证与工程变更、索赔的区别 现场签证、工程变更和工程索赔作为合同价款调整的途径，既有联系也有区别，联系是三者都是涉及合同价款调整的，是伴随着施工的实施而产生的费用，都将计入合同价款以形成最终的工程造价。 13版清单9.14.1规定： 承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。 9.14.6规定： 在施工过程中，若发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时，承包人应提供所需的相关资料，并提交发包人签证认可，作为合同价款调整的依据。 3.6.2 现场签证 （四）常见的现场签证项目 从以上条款可分析知，现场签证项目可分为三大类： 第一类，完成合同以外的零星项目； 第二类，非承包人责任事件； 第三类，合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求不一致的项目。 第一类完成合同以外的零星项目，包括零星用工、修复工程、技改项目及二次装饰工程。 3.6.2 现场签证 （四）常见的现场签证项目 第二类非承包人责任事件，包括停水停电停工超过规定时间范围的损失，窝工、机械租赁、材料租赁等的损失，业主资金不到位致使长时间停工的损失。 3.6.2 现场签证 （四）常见的现场签证项目 第三类合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求不一致的项目，包括场地条件与合同工程内容不一致、地质水文与合同工程内容不一致及发包人要求改变原合同工程内容。 3.6.2 现场签证 （四）常见的现场签证项目 6. 其他调价因素 * 13版清单9.14.1规定： 承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。 9.14.2规定： 承包人应在收到发包人指令后的7天内，向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。 6. 其他调价因素 3.6.2 现场签证 （五）现场签证的程序 3.6.3 计日工 （一）计日工概念 计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。国际上常见的标准合同条款中，大多数都设立了计日工（Daywork）计价机制。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的