第3讲 宋代法制.docVIP

第三讲 宋代法制 宋朝是在经过唐末五代十国的动乱之后建国的,因此,宋朝的统治者为了巩固其封建政权,就必须接受历史教训。由于唐朝是在唐末藩镇割据和农民大起义之后灭亡的，五代十国又经过了五十多年的分裂和动乱，故宋朝建立后，在封建经济关系发展的基础上，把镇压农民反抗和防止割据势力的复辟，作为基本国策，并据此建立了强化专制主义中央集权的法律制度。 一、立法概况 公元960年,赵匡胤陈桥兵变,夺取了后周的政权,建立了宋朝。为巩固政权，统一法令，结束五代刑政紊乱的局面，在统一战争尚在进行的情况下，即着手修订法律。建隆四年（963年），按工部尚书判大理寺窦仪的建议，宋太祖命窦仪等人在总结前朝法律的基础上编纂了宋朝第一部刑事法典《宋建隆重评定刑统》，简称《宋刑统》。同年八月，下诏雕版印刷颁行全国，这是我国历史上第一部刊版印行的封建法典。　 　中国古代的刑书自从秦商鞅改法为律后，此后都称律，直到唐末出现了《大中刑律统类》，才在刑律之后记载有关格敕，刑书的名称和体例也随之发生了变化。如五代时后唐有《同兴刑律统类》，后周有《显德刑律统类》（简称《显德刑统》，为宋朝初年所沿袭）。所谓刑统类或刑统，一般以律为主。 《宋刑统》，除其中“折杖法”外，与《唐律》基本上相同。它与《唐律》的重要区别在于：它收集了自唐开元二年（741年）至建隆三年（962年）近一百五十年间的敕、令、格、式中的刑事规范，加以审定和汇编。故《宋刑统》在法典编纂体例上，虽与《唐律》一样仍为自名例至断狱十二篇，但在每篇之下又分若干门，合计二百一十三门，五百零二条，从而与《唐律》有别。并于律之后附以敕令。 《宋刑统》颁行后，虽经数次修改但变动很小，所以《宋刑统序》说它“终宋之世，用之不改”。几次修改时间是：太祖乾德四年（966年）、神宗熙宁四年（1071年）、哲宗绍圣元年（1094年）、高宗绍兴元年（1131年）。 编敕和编例 1、编敕与“敕律并行”乃至“以敕代律”： 《宋史·刑法志》说：“宋法律因唐律、令、格、式，而随时损益则有编敕”，明确的指出“编敕”在宋朝立法中的重要地位。《宋刑统》主要是唐以后历朝法律的总结，虽然　　列了宋太祖初年的某些重要诏敕，但仍未能适应当时变化了的政治、经济形势。为符合进一步强化封建君主专制统治的需要，宋朝在立法上就出现了“敕律并行”乃至“以敕代律”的情况。 敕是皇帝发布命令的一种形式。在我国封建君主专制政体下的法律制度，皇帝的敕令具有至高无上的法律效力：它可以随时补充，修改甚至废弃法律；它也可以置法律于不顾，对特定的案件作出裁决。不过，敕通常是对特定之事或特定之人而发，为一时之权制，起初并未成为有相对稳定性和普遍性的法律。《唐律·断狱》规定“诸制敕断罪，临时处分，不为永格者，不得引为后比”，大体上反映了律和敕相互关系的一般原则，它说明律至少在形式上仍享有主要法律渊源的地位。到了宋朝，敕则根据当时阶级斗争形势的需要，随时颁布，以补充律之不足，成为统治阶级手中更灵活、更方便的统治工具。它既因宋朝专制集权的需要而加强发展，反过来又加强了宋朝的君主专制集权统治。 所谓“编敕”，是对于散敕的汇编，是使敕上升为一般法律形式的立法程序。编敕的产生和发展，是封建皇权的加强在法律制度上的重要表现。宋代编敕极为频繁，不仅新皇帝即位和每次改元都一次或几次进行编敕工作；不仅朝廷，而且一司、一路、一州、一县也别有敕。敕的适用范围较广，数量也随之越来越多，为了删除重复和避免前后矛盾，故频繁的编敕成为宋朝重要的立法活动。据记载，宋朝的编敕竟有一百八十余种之多。主要有： ①《建隆新编敕》：宋太祖建隆四年（963年），在修定《宋刑统》的同时，又由窦仪等人制出“格、令、宣敕”一百零六条，编为四卷，定名为《建隆新编敕》，与《宋刑统》并颁天下。《宋史·刑法志》指出：“太祖以来，其所自断，则轻重取舍有法外之意也。”即宋太祖作为皇帝，不受法律的约束，在断案时常“以敕破律”。但《宋史·刑法志》又载：在当时“律令者，有司之所守也。”《宋史?职官志》则说：“凡断狱本于律，律所不该，以敕、令、格、式定之。”可见当时律还是封建国家司法审判的主要依据，“编敕”只是律的补充。 ②《太平兴国编敕》：太宗朝以后，编敕规模不断发展。《太平兴国编敕》增至十五卷。 ③《淳化编敕》：太宗淳化年间所编《淳化编敕》，比《太平兴国编敕》增加一倍多。 ④《咸平编敕》：真宗咸平年间，敕多达一万八千五百五十五条，于是由给事中柴成务等删其繁乱，定为二百八十六条,配合《刑统》分为十二门，总十一卷，定名为《咸平编敕》,与《刑统》的体例一致。 ⑤《大中祥符编敕》:真宗大中祥符年间，又命陈彭年等增三十卷，一千三百七十四条，为《大中祥符编敕》；又有《农田敕》五卷，与敕兼行。 ⑥《天圣编敕》：仁宗天圣七年（1029年）,修改祥符敕一百余条，与《农田敕》