环境培训教材汇编.doc

ISO14001环境管理体系标准知识培训 第一章 ISO14000系列标准的产生 一、环境问题是人类发展道路上共同面临的问题 环境是人类生存和发展的物质源泉。人类社会发展至今，创造了前所未有的物质文明和精神财富，但是由于认知程度和科学技术水平的某些局限，在利用和改造环境的过程中也给环境造成了空前的破坏，引发了一系列严重的环境问题。 在生产力不发达的远古时代，人类与自然基本处于一种和谐状态，人类的生存主要依赖于大自然的恩赐，简单的生活活动，以生理代谢过程与环境进行物质和能量的转换。由于人类所掌握的生产工具相对简单，主要利用环境，对环境所造成的影响是比较轻微的。随着人类种群的不断扩大，生产工具的变革，人的生存能力逐渐增强，农业文明的兴起打破以往环境变化的自然规律，引起了生态破坏。但是由于当时人口数量还相对较少，迁移和活动的范围也相对有限，环境问题的规模还只限于局部，其影响也还不十分突出。 到了现代社会，生产技术的进步使人类的生产力水平得到了突飞猛进的发展，劳动生产率的大幅提高，增强了人们改造自然的能力，改变了环境固有有组成和结构，也改变了环境中物质和能量的循环系统。18世纪60年代到90年代中叶，工业革命所引发了社会化大生产，人口与工业企业的大量集中加快了城市化和工业化进程，与此同时，环境污染也随之大规模产生。在20世纪50-60年代出现了人类历史上第一次环境问题高潮。其中，震惊世界的“十大公害”事件就是典型的例证。 正如伟大导师恩格斯所说：“不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，要知道，对于每一次这样的胜利，自然界都给予了我们以无情的报复”。生产力的巨大变革使的人类的生活条件、经济发展和社会进步得到了改变。但是人类在改造自然的同时，也对赖以生存的环境造成了前所未有的污染和破坏。 “十大公害”事件为人们敲响了可怕的警钟，人们开始正视环境保护。经过二十多年的艰苦努力，发达国家的污染状况得到缓解和改善，然而，全球性的环境恶化趋势并未得到根本遏止。特别是进入20世纪80年代以来，随着技术革命的发展，人类改造自然界的力量空前强大，在经济飞速发展的同时，对环境的污染和破坏也超过了以往任何一个时代，危及人类生存的全球性环境问题也日益突出，形成了环境问题的第二次高潮。 目前的环境问题不同于以往，它更多地呈现出一种综合性、复杂性和全球性，概括起来主要表现在以下12个方面： 温室效应加剧，全球气候变化异常； 臭氧层破坏； 水资源危机； 酸雨危害频繁； 森林面积锐减； 海洋污染严重； 水土流失，土地沙漠化严重； 耕地面积不断减少 草原日益退化； 生物多样性遭受破坏； 城市环境综合污染； 危险废物越境转移。 二、国际社会的环境保护对策和行动 从人类社会早期活动直到产业革命之前，由于生产和生活活动对环境的影响只是局部的、轻微的，所以人们对环境问题基本上还没有形成什么认识，也几乎很少采取任何环境治理和环境保护措施。但是，伴随着20世纪中叶爆发的一系列环境公害事件，人类开始逐步认识到环境问题及其严重性。 面对严酷的环境问题，人类开始反省自己的行为，世界各国政府也开始逐步制定各种环境保护方面的法律法规、制度和标准来规范本国生产企业的环境行为，以期通过立法的手段来要求企业进行环境污染的治理。 在世界各国环境保护呼声日益高涨的形势下，1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了有110多个国家参加的人类首次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署，并将每年的6月5日定为“世界环境日”。这次会议提出了“人类只有一个地球”的口号，号召世界各国政府和人民为维护一改善环境、造福子孙后代而共同努力，它标志着全世界对环境问题的认识已达成共识，人类已开始了在世界范围内探讨环境保护和改变发展战略的进程。 随着环境问题全球化，1992年6月3日，联合国在巴西里约热内卢召开了世界“环境与发展大会”，183个国家和地区、70余个国际性组织的代表出席了会议，大会通过了《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》和《联合国气候变化框架公约》等五项重量文件，将“可持续发展”确定为人类发展的总目标，并为实现这一目标制定了一系列的行动计划。大会郑重指出：“人类要生存、地球要拯救、环境与发展必须协调”。它超越了各国文化的差异，从全人类历史发展的角度来谋求经济发展与社会人口以及生态环境的协调，它冲破了单纯以环境来论环境的旧的狭隘的观点，真正将人口、资源与发展紧密联系起来，整体上解决环境问题。联合国环境与发展大会所提出的各项纲领与原则得到了世界各国的广泛认同与支持，自此，各国政府纷纷制定本国的可