制度变迁中的地方政府行为与其对改革绩效的影响研究.pdf

地方政府在制度变迁中的行为悖论进行了实证分析，构建了相关计量经济模型予 以论证；此外，还对中国地方政府经济行为所导致的后果及其对改革绩效的影响 进行了规范分析和价值判断。在此基础上，从制度创新轨迹的角度提出了消除我 国地方政府行为悖论的相关对策建议。 本文的主要观点包括： 1、地方政府所表现出的种种行为主要源自于其所处的地位及拥有的双重身 份，即地方政府既是中央宏观管理体系的一个层次，同时又是特定地区利益的代 表者，从而表现出行为上对中央政府的既服从又对抗(博弈)的两种截然相反的 矛盾行为。 2、地方政府在同中央政府及微观经济主体之间的相互博弈中占有相对的优 势，从而推动或阻碍由中央政府或微观经济主体发起的制度变迁进程。 3、地方政府在全国统～市场的形成、现代企业制度的确立以及宏观调控体 系的创建三个方面所表现出的行为悖论，主要取决于其与其他市场主体之间的力 量对比及成本收益分析。 4、地方政府的参与在一定程度上减轻了改革所带来的摩擦和震荡，降低了 改革的成本，但同时也由于种种原因会对改革产生负面影响。 5、地方政府对改革的总体影响是增进效率的，但还存在一些负面影响，尤 其是在配置效率方面出现的问题，使得地方政府主导的制度变迁并不完全符合适 宜制度的要求。 本文的创新之处在于从新制度经济学的研究视角出发，把地方政府置于经济 转型、体制变迁的时代大背景下，综合运用公共财政理论、制度经济学理论、社 会主义市场经济理论、公共选择理论、博弈论、行为科学理论、信息经济学以及 计量经济模型等方法，采取实证与规范相结合、定性与定量相结合的分析方法， 对改革进程中的中国地方政府经济行为以及中央政府、地方政府及微观经济主体 三者之间的博弈行为进行了较为深入和系统的剖析，特别是对地方政府在制度变 迁进程中所表现出来的种种悖论行为进行了深刻的理论和实证分析，探寻其行为 产生的背后机理，得出了一些有益的结论和启示。此外，还对地方政府行为对改 革绩效的影响进行了规范分析和价值判断，并从制度创新轨迹的角度出发对如何 消除地方政府行为悖论提出了具有针对性和可操作性的具体建议。 关键词：制度变迁；地方政府行为；改革绩效 AbStraCt Itisa reform fortlleC11inesesocialist gradual marketeconomic process svStem’s establisllIllent and consummatiollit mestonecrossesthe justlike“f．eelillg river，． Cllinese forlocal a goVemmenteSpeciaJlygovemmemplays roleinthecourSe unique of economic仃锄sfbnnationand aIldttleoreticalhave development．PracticeSmdies that Chineselocal proVen are forme goVemments sustained the鳓rongsupport r印id economic t11e ref．onnand can gro