农民专业合作社发展和对策研究——以确山县为例.pdf

摘要 摘 要 为了积极探索适合中部贫困山区农民专业合作社发展的有效途径，使农民 专业合作社这一制度创新的产物，更好地服务于社会主义新农村建设，促进农 民增收、农业增效、农村发展。本文以河南省确山县为例，以科学发展观为指 导，采用文献阅读、实证分析、比较分析、实地调研等研究方法，在理论分析与 实证分析相结合的基础上，系统总结了近年来确山县农民专业合作社的发展历 程，认真审视了确山县农民专业合作社的发展现状，结合10个典型案例，按照 农民专业合作社发起主导力量的不同，把当前确山县农民专业合作社划分为10 种类型，从农民专业合作社产生动力方向的角度，科学归纳出自上而下型和自 下而上型两种发展模式，自上而下型即：在政府及其各职能部门、龙头企业和 流通骨干等强势组织主导下成立的专业合作社：自下而上型即：农民出于内生 动力自发组织的专业合作社，可由农村的经济能人和各种类型的大户领头。 通过对这两种发展模式优缺点的认真分析比较后得出结论，认为在确山县 农民专业合作社发展水平较薄弱的初级阶段，依赖政府及其各职能部门、龙头 企业和流通骨干等强势组织引导和发展农民专业合作社是必由之路，但不是长 久之计，广大农民因内生性需求按符合国际通行的合作社原则自发组建专业合 作社才是未来确山县农民专业合作社可持续发展的必然趋势。 基于上述结论，本文提出了理清发展思路，把握正确方向；政府要找准角 色定位；成立贷款担保机构，拓宽融资渠道，解决融资困难问题；规范内部治 理机制；优化农民专业合作社发展的外部环境；培养支柱产业，发展特色经济 等六条对策和建议，这将对促进确山县农村经济发展，实现农业现代化，提高 农民收入具有现实意义。 关键词：农民专业合作社农村社团 农村发展 Abstract Abstract Inordertofindall efficientforthe farmer way professional ofmid cooperation rural write areas，wethis andmakesuch servethe essay constructionof cooperation ournewsocialist farmer countryside．Moreover,the can professional cooperation farmers help havemore toour and production，bringgoodefficiency agriculture the faster． developcountryside Wetake inHenan Queshancounty(10cated take province)for