关于南宁市全面投入西北部湾经济区开放开发的调研报告2.doc

关于南宁市全面投入广西北部湾经济区 开放开发的调研报告 在自治区党委、政府做出加快北部湾经济区开发建设的战略决策以来，南宁市在自治区党委、政府的正确领导下，积极主动、全面快速地投入经济区的开放开发，牢牢抓住《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施带来的发展机遇，扎实推动全市经济社会保持又好又快发展。 一、南宁在广西北部湾经济区开放开发中的定位 2008年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，南宁迎来新的发展机遇。 《广西北部湾经济区发展规划》给南宁市的定位是：发挥首府中心城市作用，加快建设区域性现代物流基地、商贸基地、加工制造基地和交通枢纽、信息交流、金融中心，成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市。 这一功能定位，以南宁市作为北部湾经济区核心城市为前提基础，以建设“三基地三中心”为基本内容去支撑、带动北部湾经济区的建设发展和开放开发，把最终建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市作为经济区成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域合作区建设区域性国际城市的步伐在加快2008年生产总值1316.21亿元，比上年增长14.5%，“十一五”前三年年均增长16.03%；财政收入191.17亿元，比上年增长26.74%，“十一五”前三年均增长24.02%；全社会固定资产投资693.44亿元，比上年增长23.78%，“十一五”前三年均增长24.09%；全部工业总产值1050.62亿元，比上年增长26.55%，“十一五”前三年均增长28.87%；社会消费品零售总额631.68亿元，比上年增长22.51%，“十一五”前三年均增长18.67%。各项指标在“十一五”前三年中均保持了较高的发展速度，并且发展的质量和水平都得到了很好的提升。 今年上半年，南宁市委、市政府在自治区党委、政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，紧紧抓住国家扩大内需、广西北部湾经济区开放开发等一系列重大机遇，围绕建设区域性国际城市和广西“首善之区”的目标，坚定信心，加快实施科学发展三年计划，大力开展“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，组织和动员全社会力量共克时艰，积极应对国际金融危机，全力推进项目建设，主要经济指标呈现“六个快速增长、五个稳中有进”，基本实现了“保增长、保民生、保稳定，保发展良好势头”。“六个快速增长”：一是全市生产总值671.03亿元，同比增长14.5%，高于全年预期目标13%；二是财政收入完成104.89亿元，增长12.78%；三是全社会固定资产投资完成406.34亿元，增长53.55%；四是规模以上工业增加值147.16亿元，增长10.23%；五是社会消费品零售总额355.31亿元，增长18.89%；六是城镇居民人均可支配收入8393元，增长14.92%。“五个稳中有进”一是农业总产值104亿元，增长9.03%；二是农民人均现金收入3233元，增长9%；三是全部工业总产值553.13亿元，增长6.81%；四是进出口总值9.04亿美元，增长6.04%；五是外商直接投资2亿美元，增长6.03%。上半年我市生产总值、财政收入、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资分别占广西北部湾经济区“4+2”市总量的44.44%、52.26%、35.74%和34.29%。为进一步贯彻落实自治区党委、政府作出加快广西北部湾经济区全面开放开发的重大战略决策，我市积极解放思想，加快推进管理体制机制创新，于今年2月底成立南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室，组织协调我市投入广西北部湾经济区的规划编制、重大基础设施和重大产业项目规划建设等工作。 2007年 10月荣获了人居领域全球最高奖——联合国人居奖深入实施《广西北部湾经济区发展规划》，按照规划对我市发展的要求加紧推进区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心建设规划编制工作，通过深入分析我市建设三基地三中心”面临的机遇、环境以及发展条件，提出到2020年建设“三基地三中心”的思路、目标、任务及需要配套的相关政策和具体项目建设方案，该项工作将在今年内完成，为我市建设区域性国际城市目标奠定基础。加强产业对接，积极实施钦州厂输油管道等一批跨区域重大项目建设，大力发展为广西北部湾经济区重大产业配套的现代服务业，武柳集团防城港南宁总部基地、华润集团总部等一批重点项目加快推进，总部经济发展步伐加快。包装策划南宁市国际物流基地、南宁生物制药产业园、台湾（南宁）轻纺产业园、台湾（南宁）光电产业园列入自治区重点产业园进行统一规划建设。 将上划中央“两税”（增值税、消费税）的税收增量返还比例从原来的0.3％调至1％。允许开征地方税种。 中央应参照支持地方污水处理设施建设的相关政策，安排中央国债、地方国债