07第七章[非营利织的人力资源管理].doc

第七章、非营利组织的人力资源管理 本章我们来学习非营利组织的人力资源管理。 人力资源管理是非营利组织内部管理的基本职能之一。非营利组织的人力资源包括有酬员工和志愿者两大类，人力资源管理理应涵盖这两类人员。鉴于志愿者管理的重要性，本书第8章将单独论述。因此，本章所讨论的人力资源管理主要是以有酬员工为对象，介绍有关的人力资源管理的基本内容。 人力资源管理的对象是人。人是非营利组织最宝贵的资源，对人的管理是一切管理的核心。著名管理大师彼得·杜拉克称：“管理的真谛在于它是一门关于人的学问”，而人力资源管理就是这门学问的引论。 非营利组织的人力资源管理要比企业的人力资源管理做起来更困难。因为非营利组织的员工不仅是为了生计而工作，更是为了一种理想而来。这是非营利组织人力资源管理最大的优点，但也造成了组织的任务格外沉重：既要激励大家的工作热情，又要赋予工作以特殊的意义(Drucker，19901节从人力资源管理及其历史演变来介绍非营利组织人力资源管理的特点；第2节说明非营利组织的人力资源配置及其主要角色；第3节介绍非营利组织的员工录用；第4节阐述作为非营利组织人力资源管理重要环节之一的绩效评估；第5节讨论授权；第6节说明非营利组织的员工报酬和激励机制；第7节介绍培训和管理人员开发；第8节简述非营利组织的员工职业生涯规划。 ■本章要点 ●非营利组织和企业一样，其人力资源管理的核心内容包括招人、用人和留人，但非营利组织具有较高的理想性，强调通过人力资源管理实现组织的宗旨。 ●非营利组织的人力资源管理面对的是三个层面：领导者、管理者、执行者。管理者的主要职能包括计划、组织、识人善用、引导和控制五个方面。 ●非营利组织员工录用包括四个主要环节：人力资源规划，工作分析，招聘，录用。 ●绩效评估是人力资源管理的关键环节。绩效评估是对员工在一个既定时期内对组织的贡献作出评价的过程。通过绩效评估，能够起到鼓励先进、鞭策落后的作用，激发员工的工作积极性，促进组织的发展。 ●授权是非营利组织人力资源管理中非常重要的一种机制；一个好的管理者要懂得授权。 ●非营利组织同样需要向其员工支付报酬，这和企业的薪酬概念大致相同，包括工资、福利和其他。除报酬外，非营利组织有特色的激励因素在于非金钱、非物质的东西。 ●培训是非营利组织适应环境变化、提升员工素质、开展能力建设的重要环节，非营利组织对员工的培训主要有两个目的：一是向员工传授技能，二是强化组织宗旨并塑造组织文化。 ●非营利组织应该帮助员工进行职业生涯规划，并对认同其组织宗旨的职业生涯发展进行管理。 7.1 人力资源管理和非营利组织 所谓人力资源，笼统地说，指的是能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体力劳动能力的人的总和，包括数量和质量两个方面。非营利组织的人力资源管理，指的是这样一个过程：为了实现组织的宗旨，利用现代人力资源管理理论，不断获得人力资源，并对所获得的人力资源进行整合、调控及开发，给予各种形式的报酬，从而有效地加以开发利用并使之可持续发展的过程。从根本上来说，人力资源管理是实现组织宗旨的一种手段，所以也可以说人力资源管理就是利用人力资源实现组织宗旨的过程。 人力资源管理源于英国的劳动管理，并经由美国的劳动人事管理演变而来。20世纪80年代初，人本主义管理凸显，人力资源管理应运而生。人力资源管理和早期的人事管理有很大的区别，人事管理一般限于事务性的工作，不涉及组织的决策，地位较低，而人力资源管理更具战略性、未来性和整体性。人力资源管理从简单的事务性工作转为为实现组织的宗旨而建立一个人力资源规划、开发、利用与管理的系统，人力资源主管出现在组织的高层领导中，参与组织的战略决策。 现代人力资源管理和开发，突出“人”的核心地位，强调以刺激、激励和引导人的行为为主要任务，促使组织的人力资源发挥最大的效能。其内涵涉及组织开展活动和组织自身发展中的招人(人力资源规划、工作分析、招聘和选拔录用)、用人(培训、考核、职业生涯规划)、留人(组织宗旨、文化、激励、适当的薪酬)等重要的方面。 在过去，人力资源管理一向在企业中使用，非营利组织很少谈及。在非营利组织中，更多谈到的是志愿、奉献、爱心、公益等概念，许多组织认为志愿的成分大于雇用，不愿意采用以雇用为基础的人力资源管理。但是组织管理严峻的现实，使非营利组织不得不向企业学习，重视如何管人的技术。因为非营利组织的管理者同样不愿意看到如下现象：(1)吸收一个不合适的人来从事工作，出现高的流动率；(2)属下员工工作不尽力；(3)在无效的面谈上浪费大量的时间；(4)属下员工感觉到自己得到的报酬和组织中的其他人相比不公平或不公正；(5)由于缺乏对员工的培训而使组织效率受损，等等。而人力资源管理能够有效地解决这些问题。 非营利组织的人力资源管理同样是招人、用人和留人，这