祖国大陆和台湾地区司资本制度的比较研究.doc

祖国大陆和台湾地区公司资本制度的比较研究 钟明霞 深圳大学法学院 教授　　建立现代企业制度的一个重要方面是对企业进行公司化改造, 明晰财产关系。产权在公司中的重要表现就是公司资本制度。我国公司法的出台,实现了公司资本制度由计划向市场的变革。这种变革迎合了有效的组织及有效的产权对经济发展具有无可替代的促进作用的经济思潮。但由于缺乏成功的经验, 缺乏值得借鉴的经济体, 所以我国公司资本制度的改革仍旧留有计划经济体制的痕迹, 国有企业、私营企业与外商投资企业在某些方面仍有不平等待遇,这种状况难以完全适应市场经济的需要。 　　台湾地区于1980 年5 月颁布了修正后的“公司法”, 其对公司资本制度的规定较为详尽和市场化。 　　本文拟就公司的出资制度、资本的转投资等问题对祖国大陆和台湾地区公司资本制度作一比较研究。期望能对我国公司资本制度的完善提供一点借鉴。 　　一、公司的出资制度 　　出资制度由公司设立所需的最低资本额、出资的方式、出资的确定和履行以及传统公司法上的资本三原则等内容所构成。因台湾地区与祖国大陆的公司种类不同, 因而在出资制度上也显示了一些差异。 　　1. 最低资本额 　　台湾地区“公司法”将公司分为四种:无限公司、有限公司、两合公司及股份有限公司。无限公司和两合公司因属人合公司,所以并无法定的最低资本额。有限公司和股份有限公司最低资本总额,得由主管机关分别性质,斟酌情形以命令定之。并且股份有限公司的资本额达一定数额以上者,其股票须公开发行,该项数额,由主管机关以命令定之。 　　祖国大陆公司法将公司分为有限责任公司和股份有限公司两种。和台湾的灵活性规定不同, 大陆公司法对两类公司的最低资本额都有明确而严格的规定。有限责任公司从事以生产经营、商品批发、商业零售、科技开发或咨询服务为主的经营时, 其最低资本限额分别为人民币50 万元、30 万元和10 万元。特定行业的有限责任公司注册资本最低限额需高于上述所定限额的,由法律、行政法规另行规定,股份有限公司由于涉及社会公众利益,其法定资本额比有限公司高得多。股份有限公司注册资本的最低限额为人民币1000 万元。需高于上述所定限额的,由法律、行政法规另行规定。 　　由上述比较可以看出,大陆公司法采取的是严格的法定资本制,这在市场经济初级阶段是有利于保护债权人和维护交易安全的, 但也相对限制了交易的自由和范围, 随着市场经济的进一步发展, 今后应逐渐放宽资本限额的规定,以鼓励更多更自由的交易和竞争。 　　2. 出资方式 　　台湾公司依其种类不同, 出资方式也各不相同: (1) 无限公司股东得以信用、劳务或其他权利(例如债权) 为出资; (2) 有限公司股东及两合公司的有限责任股东,不得以信用或劳务出资; (3) 股份有限公司除发起人得以公司事业所需之财产抵缴出资外,其他股东之出资,一律以现金缴纳。 　　祖国大陆法对两类公司的出资方式的规定基本相同。有限责任公司股东及股份有限公司的发起人可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资,排除了以信用或劳务出资的方式。其中工业产权包括专利权、商标权和原产地名称等。由于工业产权和非专利技术作价困难, 要具体衡量其对提高企业销售额和利润的作用相当不容易, 加之专利权、商标权都有一定的期限性, 因此, 以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过公司注册资本的20 %。但对有限责任公司而言, 国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。根据国务院批转的国家科委和国家工商行政管理局联合制定的《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》,以高新技术成果出资入股,作价总金额可以超过公司注册资本的20 % ,但不得超过35 %。在出资方式的规定上, 大陆公司法因出台较晚, 较之台湾的规定更详细和更现代化, 特别是关于工业产权、非专利技术的作价出资,完全顺应了市场经济发展的潮流。 　　3. 出资的确定和履行 　　各个国家或地区一般采用三种方式中的一种确定出资,这三种方式是法定资本制、授权资本制及折衷授权资本制。 　　依台湾“公司法”,无限责任股东因对公司债务及未清缴之出资份额负无限责任,无须以法律形式确定其资本到位。有限责任公司资本总额应由各股东全部缴足,不得分期缴款或向外招募。股份有限公司采用授权资本制,即股份总数得分次发行;公司资本总额为分次发行者,发行新股进行现金增资,只须以董事会特别决议通过即可。但若须变更资本总额者,除经董事会通过外,还须经股东会特别决议通过。 　　大陆由于企业体制改革尚处于初级发展阶段,社会主义市场经济体制尚未发育完善。因此,其资本确定系采用法定资本制以保障债权人利益。登记前须一次缴足之例外只存在于中外合资及中外合作企业。例如《, 中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》第4 条的规定。此外,还规定了未缴足