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成果三：加强财政支出管理 大力保障改善民生 近年来，我国政府不断加强和改进财政支出工作，通过加大支出力度和调整支出结构等具体举措，为保障改善民生与推动和谐社会建设作出了重要贡献。但由于财政支出规模增长过快、支出结构不尽合理以及支出监管没有到位，我国财政支出政策并未完全达到预期目标。为进一步缩小收入分配差距，确保全体人民共享改革发展成果，迫切需要适度控制财政支出规模，切实强化财政支出监管，力争在优化支出结构基础上，真正把民生财政做大做实。 加强财政支出管理提高财政支出绩效 国务院和财政部早在本世纪初就提出，要通过调整财政支出结构来改善收入分配差距，但数据显示，10余年来我国的收入分配基尼系数一直处于上升态势。这既表明财政支出结构调整虽然有助于改善收入分配结构，但其作用是有限的，也说明只靠调整财政支出结构“单兵作战”很难达到预期目的，需要与税收制度和其他分配制度协同发力。　　研究认为，在财政支出结构确定之后，从支出发生到支出对象实际受益之间仍存在多种影响支出实效的因素。这些因素主要包括体制、管理和考核等方面，而其中财政支出管理则是一项关键因素。财政管理过程实质上是发挥财政职能作用的过程，所以财政管理水平直接影响财政职能作用的效果。从目前情况看，调整财政支出结构的效果之所以没有得到充分发挥，一个重要原因是众多财政支出监管措施未能落实到位，从而使支出方向发生偏差，导致支出绩效大打折扣。因