地方行政服务中心公众满意度的提高策略.docVIP

地方行政服务中心公众满意度的提高策略 地方行政服务中心公众满意度的提高策略 我国地方行政服务中心建立初期通过一站式的服务平台、一条龙的服务方式有效地提高了政府绩效以及社会效益，促进了政府服务职能的转变。[1]其集中、便利、快捷的特点，获得了社会与民众的普遍满意，但在民主法治浪潮的冲击下，普通大众参政议政的意识越来越强，他们不再满足于做服务的接受者，还要求参与到国家的日常管理当中做国家的监督者。重视公众参与度提高公众满意度成为地方行政服务中心发展的重中之重。 　　一、 提高地方行政服务中心公众满意度的必要性 　　在全球化政府管理的大背景下，政府与公民的关系更多的表现为公共服务的提供者与顾客之间的关系，强调公众满意度是现代政府管理的应有之义。[2]对我国而言，提高地方行政服务中心公众满意度还具有以下几点必要性： 　　（一）公众满意是国家长治久安的重要保证 　　古人云：水能载舟亦能覆舟，说明了公众在国家治理过程中扮演着重要的角色。地方行政服务中心是国家与公众交流沟通的纽带，如果二者的关系处理不好，将直接损毁政府在公众心中的形象进而影响政府的权威。长此以往，还会导致社会动荡，国家动乱，因此可以说，提高公众满意是保证国家长治久安的基础保障。 　　（二）公众满意度的提高是地方行政服务中心服务质量改善的重要依据 　　服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志建立起来的以公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。[3]所以政府服务的宗旨是最大限度地为公众服务。公众是政府服务及产品的直接接受者，那么公众自然是最有发言权的政府评估主体。简本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理而言之，公众满意度的提高是地方行政服务中心服务质量改善的重要依据。 　　（三）提高公众满意度是应对国际化竞争挑战的必然要求 　　从国际政府管理情况来看，提高公众满意度是必然趋势。尽管各国的实际国情公共部门的机构设置都不尽相同，但各国政府似乎都已经在国家治理方面设立了一致的目标即服务公众。因此在现今日益竞争激烈的国际政治环境中，中国想立于不败之地，必须跟上国际政治发展的度步伐，重视公众满意度，提高公众满意度，使政府更具有国际竞争力，赢得这场无硝烟的政治战争。 　　二、 地方行政服务中心发展过程中存在的问题 　　提高公众满意度关键在于了解导致公众不满的诱因，笔者认为服务机制、服务意识、服务技能是影响公众满意度的关键因素，因此主要可以从这三方面剖析地方行政服务中心在发展的过程中存在的问题。经过剖析笔者得出问题如下： 　　（一）缺乏法律保障，服务不够标准化 　　目前，从法律方面来看行政服务中心虽已基本推行，但毋容置疑的是还需要法律对其认可，除此之外也只有法律的保驾护航才能保证服务的可视化、标准化。纵观我国地方行政服务中心的发展情况，主要有以下几点缺乏法律保障的体现： 　　1.行政服务中心缺乏法律地位。我国地方行政服务中心建立具有很大的自发性，缺乏统一的法律规范。例如除天津、安徽、浙江、四川等少数省份建立了省级服务中心并对建立市县一级服务中心提出要求外，其他很多省份并没有建立省级服务中心，市、县一级也属自发建立，上下没有隶属关系。这种松散的自发建立的机构组织与国家统一建立的机构是无法媲美的。 　　2.名称缺乏法律的统一规定。因为缺乏法律地位，地方行政中心名称众多除普遍的行政服务中心外，还有其他的称谓，例如便民中心、行政审批中心等，一地多称不仅会使公众困惑还会降低公众对其的信任度。 　　3.缺乏法律的监督，服务不够公开化。由于地方行政中心在我国建立的时间较短，缺乏实践经验，因此并没有相关的法律法规与之配套，缺乏法律的保驾护航，致使很多地方行政服务中心发展畸形，服务不够标准透明，甚至出现工作人员违法乱纪的行为，这既不利于当前我国政府主张的反腐倡廉的工作的进展，也不利于和谐社会的构建。 　　（二）管理体制运行不畅，办事效率低下 　　现阶段的地方行政中心只是简单的在形式上将部门进行整合，并没有做到实质上完全融合。其表现为，行政中心机构性质不明、分权体制制约办事效率、行政许可的设定缺乏统筹考虑以及二元制的人事管理，这些严重制约着行政服务中心的办事效率。 　　（三）缺少统一的测评模型 　　目前从我国顾客满意度在地方行政服务中心的发展来看，存在的主要问题是无法对服务进行统一评分。这主要是由于我国政府公共服务职能的评价发展仍处于初级阶段，并没有建立统一完善的测评系统，缺少统一的测评模型。[4]这严重的制约了我国地方行政服务中心的发展。 　　三、 提高地方行政服务中心公众满意度的策略 　　提高公众满意度不仅可以推动地方服务中心的发展，同时对服务型社会的构建也具有深远的意义。因此当下之际我们应多借鉴国外改革经验，从我国实际国