第二讲劳动就业法研讨.pptVIP

第二讲 劳动就业法;;2010年9月2日，焦点访谈报道湖北孝感学院就业率造假。一时间，“被就业”成为流行语…;第一节 劳动就业概述 第二节 促进就业的各种措施;第一节 劳动就业概述;劳动就业概念和特征;标准：现在国际上通用的就业标准是 1954年和 1957年在日内瓦召开的两次国际劳工统计学会上规定的，根据这个标准，凡是在规定的年龄之上具有下列情形的，都属于就业人员： 正在工作中，即在规定的时间内正在从事有报酬或者收入职业的人； 有职业但临时没有工作的人，如由于疾病、事故、劳动争议、休假、旷工或气候不良、机件损坏、故障等原因而临时停工的劳动者； 雇主和个体经营者，或者正在家庭经营企业或农场而不领取报酬的家庭成员，在规定的时间内从事正常工作时间的三分之一以上的人。 ;劳动就业的意义 解决好劳动就业问题，能够逐步提高劳动人民的生活水平。 解决好劳动就业问题，能够增加社会的物质财富，促进社会生产力的不断发展。 解决好劳动就业问题，有利于促进社会的安定团结和和谐社会的构建。 就业是劳动权实现的基础和前提，解决好就业使劳动者生存权有了保障，从而为实现其他各项人权创造条件。 就业实质：劳动就业是劳动力与生产资料的结合。 如果公民属于法定就业年龄范围且具有劳动能力并且愿意参加社会劳动，但是未能获得相当的职业，就业问题就出现了。这就是“失业”，在我国称之为待岗、“下岗”。 ;失业的概念和特征;劳动就业方针和法律原则;演变：我国劳动就业方针自建国以来经历了四个阶段，发生了三次变化：;（二）劳动就业的法律原则 概念：是指劳动就业法律制度所应贯彻、体现和蕴涵的基本精神，是整个劳动就业工作的法律指导。 内容： 国家促进就业原则。 平等就业原则。 相互选择就业原则。 劳动者竞争就业原则。 照顾特殊群体人员就业原则。 禁止未成年人就业原则。 ;国家促进就业原则。 促进就业是指国家采取的帮助公民实现劳动就业的一系列措施的总称。为劳动者提供就业机会，是国家不可推卸的义务。 《宪法》第42条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件”《劳动法》第5条规定：“国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育。”第10条规定：“国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。国家支持劳动者自愿组织起来和从事个体经营实现就业”。第11条“地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务“。 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过《中华人民共和国就业促进法》，自2008年1月1日起施行。 ;平等就业原则。 是指劳动者享有平等的就业权和就业机会。《劳动法》第 12条、第13条对此做了明确的规定。平等就业坚决反对歧视，如民族、种族、 宗教、政治面貌、户 口、区域、生理（性 别、身高、体形、相 貌、血型）、姓氏、 乙肝等。 ;平等机会委员会（简称平机会；英语：Equal Opportunities Commission，EOC）是香港政府辖下的法定机构，专责香港的反歧视工作，于1996年（即国际妇女年活动完结后）成立。 ;身高歧视;血型歧视;户口歧视;生肖歧视;复旦等名校20多名女大学生 “拼团整容”求前程 ;相互选择就业原则。 是指劳动者自由选择用人单位、用人单位自主择优录用劳动者。选择就业原则。 劳动者竞争就业原则。 是指劳动者通过劳动者竞争就业用人单位考试或考核竞争取胜而获得就业岗位。 ;照顾特殊群体人员就业原则。 针对谋求职业有困难或处境不利的特殊群体给予照顾。特殊群体是指妇女、残疾人、少数民族人员、退役复员军人。 禁止未成年人就业原则。 禁止招用未满 16周岁的童工。文艺、体育和特种工艺单位招用未满 16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。 ;第二节 促进就业的各种措施;西方各国促进就业的策略;美国的“一揽子职业中心”和俄罗斯的“失业者俱乐部”提高再就业培训的针对性，帮助失业者克服心理障碍、恢复信心。 采用税收政策，刺激企业扩大劳动力需求。如法国政府在 1995年大幅度降低了向小企业征收的利润税税率。德国则取消工商资本税，降低工商收益税，对新建的加工厂、新技术产业和生产型的服务行业实行减税。 ;缩短工时，推行就业机会分享。在法、德等国家，非全日制就业成为主要的灵活就业方式，政府鼓励企业将一个全日制工作分给两个非全日制劳动者，倡导“工作分享。”如德国在二战后，成功地将周工时从 48小时缩短为 36.4小时，从而保留并创造了 100万个工作岗位；法国对缩短工时的企业及劳动者补偿其扩增雇员承担的部分社会保险费用。 ;加强职业培训，提高“预备