01_摘要表_創新開發組織人力資源白地，打造卓越-行政院人事行政總處.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT3 附件1 行政院所屬及地方人事機構人力資源管理創新獎勵 參選項目摘要表 一、人事機構： 臺南市政府人事處 二、參選項目：創新開發組織人力資源白地，打造卓越人事團隊 ～破除關說文化，建構可信賴的制度，讓人才能發揮，公平陞遷，組織、個人兩相宜 ～展現人事機構對其服務機關所作努力及貢獻 三、實施時間：自 101 年 1 月開始實施，迄今共 1 年 1 月 四、推動過程摘要： 參選組別及範圍 （請勾選）?創新組? 在法令規範內發揮創意、提供尊重關懷之人事服務，提高機關同仁滿意度。 ? 有效改進工作方法，提升行政效能或降低人事、業務成本。 ? 總量控管員額配置，彈性調整人力運用，足以提升工作效率、有效降低整體成本支出。 ? 有效運用策略性人力資源管理工具，包括推動核心價值、核心能力、公務人力資本衡量制度、組織學習、員工協助方案、績效評核與管理制度等，協助機關達成施政目標。 ? 最近二年經總處核定之人事業務績效考核自訂項目。?精進組本作品係參考本獎勵第 屆之獲獎項目，名稱為 說明（2,000字以內，請參考評核指標，簡要說明實際執行成果、改進狀況、特色或優點等）創新度 參選項目具創新、特色之程度，例如有無類似或相關案例可循、是否運用新技術或方法等50%各種創新學說中，馬克.強生首先在白地策略一書中提出白地概念，意指未知的領域或服務尚不能被滿足的市場。 人力資源領域中也有著許多白地，如陞遷白地，訓練白地，福利白地等等，重點在如何找出白地，進而以創新來創造價值。 101年我們希望建構一個可信賴的制度，讓人才能發揮，公平陞遷，組織、個人兩相宜；另外也希望能展現人事機構對其服務機關所作努力及貢獻；因此在參考白地策略書中提出的四方格商業模式架構後，我們佐以服務市民，重視公共利益理念，創新設計出四方格人力資源模式架構（四要素：顧客價值主張、公共利益、關鍵資源、關鍵流程），發展了六大白地方案。 白地方案一：區長接班人計畫 白地方案二：公平陞遷，看見未來的幹事、護理人員及營養師三階段陞遷作業 白地方案三：發現並有效培育人才的計畫性職期調任制度 白地方案四：約聘（僱、用）及臨時人員集中辦理公開甄選作業 白地方案五：約聘（僱、用）及臨時人員陞任制度以逐級陞遷為精神 白地方案六：人力資源白地策略成就獎－發展具有機關特色之人力資源白地策略成效評選活動 除運用新方法，創新設計「四方格人力資源模式架構」策略工具釋放創意，發展六大白地方案外，各方案創新特色如下： 1. 全國首創儲備區長制度，區長不必是市長的樁腳 2. 禁止關說權力濫用，採三階段遴員遴補幹事、護理人員及營養師，設計以逐級陞遷為精神之約聘（僱、用）及臨時人員陞任制度，鼓舞同仁士氣 3. 發現並有效培育人才，具有四項特點之職期調任實施計畫：增進職務歷練、防止弊端發生、納入易茲弊端約聘僱人員及將職期調任列入陞遷加分標準 4. 更具創新作法的集中招考制度及後續培訓作業 (1)加入政風處監督角色以增加甄試透明度 (2)口試委員採抽籤浮動產出，並作宣誓公正執行職務不循私 (3)當日考試當日放榜 (4)首創將約聘（僱、用）、臨時人員納入職能地圖培訓對象，並設計新進人員專屬課程 5. 鼓勵各機關發展具機關特色之人力資源白地策略，訂定推動創新開發人力資源白地實施計畫，並辦理人力資源白地策略成就獎－發展具有機關特色之人力資源白地策略成效評選活動。困難度 參選項目規劃或執行過程所遭遇困難，例如法令限制、經費窘迫20%白地為一全新概念，挑戰人事人員接受新想法的能耐。 外界關說壓力有增無減，對三階段用人、集中招考、約聘（僱、用）及臨時人員陞任等制度設計的公平性仍有質疑。 辦理集中招考每年約需300萬元，惟本府財政困窘無法編列預算，僅能以良好的執行能力彌補預算缺口，各口試委員及工作人員皆無津貼，但仍積極辦理3次招考。 職期調任實施時，各機關首長及員工初期皆有消極面對不願意改變的心態，需逐一溝通，化解同仁抗拒心理。 開發具有機關特色之白地策略有相當困難度，且須獲得機關首長支持方能有效推動。效益度 參選項目實施後之實質效益（含有形、無形效益及其他特殊成果或附加價值），例如凝聚全員共識30%儲備區長制度選出人才，派任區長區政績效獲得肯定 101年本府推動儲備區長制度，採機關薦送及自我推薦雙軌方式羅致人才，計10人參訓，並已派任2位區長，派任區長業務推動均具相當成效，儲備區長制度獲得市民肯定。 破除關說文化，確立制度用人 學校幹事、護理師等職缺，採三階段方式公平陞遷，101年第3階段護理人員進用辦理公開招考，報名人數更達1