中国粮食走私调查.doc

[标签:标题] 2016 PAGE19 / NUMPAGES19 感谢观看本文谢谢 中国粮食走私调查 粮贩子蔡华明现在很烦。 　　3月25日，正听着国务院副总理李克强关于安排粮食清仓查库工作会议电视新闻的蔡华明，坐下来和记者说起了他的烦事。 　　最近，他和中亚的塔吉克斯坦商人合作，通过中间人从华南粮食批发市场上收购了100多吨大米，并委托物流公司和报关公司计划分批次地运到塔吉克斯坦。 　　但在通过新疆泊沿商贸有限公司、岳普湖县运输有限责任公司、喀什明达运输有限公司将粮食运过乌鲁木齐海关时，被缉私人员从车上查了出来，尽管粮食是隐藏在重重卷纸筒和洗衣粉中。 　　幸运的是，他不构成走私犯罪，只算是一个走私行为的行政案件。按照有关法律，走私罪以走私物品的逃税数额作为量刑标准。蔡华明的货值，其国内价格是30多万元，按照3%这最新的出口关税率，逃税额算起来仅约9000元，够不上走私普通货物，物品罪定罪量刑的5万元底线。“最后的处罚是，被没收了走私货物，另外是将近3万元的罚款。”蔡华明郁闷地点上了烟。 　　转战中亚 　　蔡华明是黑龙江省绥化人，今年43岁，身材高大。因常年在外奔波和抽烟的缘故，脸色有点黑。他更愿意把自己看成是“粮食经纪人”，2005、2006年，随着国内粮食市场放开，他主要忙于从东北购粮卖到南方市场寻找差价。2007年、2008年看东南亚粮食边境贸易有赚头，在广西忙了两年。 　　蔡华明去年上半年在“经纪”粮食上尝到了甜头。他和一帮“同行”，趁着国际粮价疯涨、越南通货膨胀，组织一些广西边民随身携带几十斤粮食，在西南边陲的云南省红河、南溪河边境地区来往跨过河流偷运到越南北部的安沛省市场，从中获利不小。 　　但去年底开始形势大变，不仅东南亚粮食丰收，而且今年来出现了国内粮价高于东南亚价格的现象。 　　“现在我周围的人今年都没有再往越南搬粮了，越南和泰国商人反而往中国倒粮食了，而且他们还把粮食过境中国卖到中亚国家去，我当时琢磨着我也得??中亚想财路了。”蔡华明吐出了一轮烟圈。 　　蔡华明的变化，得到了乌鲁木齐海关办公室胡主任的另一种印证“中亚是山地，平原少，农业不发达，缺粮。今年来，一个明显现象是，东南亚粮食过道中国卖到中亚。目前也查获了好几起想从新疆走私粮食的案子。” 　　中亚在不知不觉中成为了粮食走私的一个重心。 　　2008年底，泰国、越南、摩尔多瓦、乌克兰等一些粮食生产国实现了增产，加之经济危机下商业需求疲软，从2008年上半年到下半年，国际粮价下跌了50%左右。但这些产粮国离毗邻中国的塔吉克斯坦等中亚国家都很遥远。 　　2007、2008年的世界粮食危机触及了中亚国家塔吉克斯坦2/3的家庭。塔吉克斯坦2007年缺粮200万吨。到2008年塔吉克斯坦粮食产量更比上年减产了13%，只有80万吨。“据塔吉克斯坦那边人说，2008年底他们大米价格反而比2007年上涨了73%。”蔡华明说。 　　和它一样不幸的中亚国家还有哈萨克斯坦和亚美尼亚等。去年哈萨克斯坦粮食产量为1560万吨，减产23%，亚美尼亚产量是40万吨，减产8%。 　　乌鲁木齐海关查私处处长李强透露，目前新疆大米市场价约为3元/公斤，而在一些与新疆接壤的国家，大米市场价约为10元/公斤，每走私1吨大米可获利约6800元。 　　据乌鲁木齐海关分析，目前，走私粮食到中亚较为频繁的口岸集中在对吉尔吉斯斯坦的吐尔尕特和伊尔克什坦口岸、塔吉克斯坦的卡拉苏口岸。仅2008年的数据，准备到吐尔尕特和伊尔克什坦口岸的走私大米案件有10起，查获大米126吨，准备从卡拉苏口岸走私至塔吉克斯坦的案件4起，查获大米、面粉等粮食56吨。 　　蒙朝新热点 　　乌鲁木齐海关查获的走私粮食，还有准备运往蒙古国塔克什肯口岸的。 　　蒙古大约有260万人口，这个过惯了游牧生活的民族，农业种植非常落后，其粮食供应几乎完全依赖进口。2007年蒙古国的小麦自给量只有26%，结果在世界粮食危机，各粮食生产国纷纷限制粮食出口打击下受重创。2008年蒙古每公斤面粉的价格升至8元，而一线之隔的大陆面粉价格徘徊在2.8元以下。 　　2008年，经过努力，蒙古国小麦仍只达到保障总需求的40%。于是粮食私贩者纷至沓来。乌鲁木齐下属海关当年即发现准备到蒙古国塔克什肯口岸的粮食走私案件4起，查获走私大米、面粉21.2吨。 　　粮食走私到蒙古国除了绕道新疆，主要是途径中国的内蒙古自治区。 　　满洲里海关是中国粮食进入蒙古的主要口岸。2008年，满洲里海关针对蒙古国国内粮食短缺严重、走私粮食出口的势头猛增的情况，严厉打击粮食出口走私，累计查获粮食走私案件52起，粮食407吨，案值150余万元。 　　内蒙古自治区除满洲里海关外，呼和浩特海关去年也查获蒙古籍货车夹藏