农业部党组成员杨绍品在全国农垦工作会议上作重要讲话.docVIP

[标签:标题] 2016 PAGE15 / NUMPAGES15 感谢观看本文谢谢 农业部党组成员杨绍品在全国农垦工作会议上作重要讲话 这次全国农垦工作会议的主要任务是，深入学习贯彻《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》，研究部署深化农垦改革、加快农垦发展的各项工作，努力开创农垦事业发展新局面。 中国论文网 /2/view-7325454.htm 　　在前天召开的中央农村工作会议上，汪洋副总理指出，深化农垦改革，增强农垦实力，打造国有现代农业生产经营企业集团，使农垦成为国家在关键时刻抓得住、用得上的主力军。汪洋副总理还对落实包括农垦在内的重大改革提出了明确要求。他指出，下一步重点是狠抓落实，把改革措施一竿子插到底，确保各项改革落地生根。中央已经明确了各项改革的落实责任，有关部门和地方要切实把责任扛起来，把落实的各项环节抓紧抓实，做到全程推进、全程负责、一抓到底。刚才，韩部长又亲自出席我们的会议并发表重要讲话，对学习贯彻文件精神、做好新时期农垦改革发展工作进行了动员部署，提出了殷切希望。我们要认真学习、深刻领会、狠抓落实，按照汪洋副总理和韩部长提出的要求，坚决贯彻中央重大决策部署，全面落实农垦改革发展各项任务，促进农垦事业持续健康发展。 　　一、认清形势，增强推进农垦改革发展的使命感、责任感和紧迫感 　　农垦是在党的第一代中央领导集体决策和领导下创建的。60多年来，特别是改革开放以来，农垦不断深化体制机制改革，切实加强现代农业建设，不断改善民生，各项事业都取得了长足的发展，为国家经济社会发展全局作出了重大贡献。在即将过去的“十二五”期间，面对复杂严峻的形势，农垦经济社会发展保持良好势头，主要的规划目标圆满完成。 　　――农垦经济实力实现新跨越。2015年，预计农垦实现生产总值7011亿元，“十二五”期间年均增速为12.5%；预计农垦企业实现营业收入6993亿元，利润165.3亿元，“十二五”期间年均增速为14.5%和2.7%。产业整合重组迈出新步伐，大基地、大企业、大产业建设初具规模。 　　――现代农业建设迈上新水平。2015年，预计农垦粮食总产量达到727亿斤，比2010年增加127亿斤，增长21.2%；农业综合机械化程度达87.4%，比2010年提高7.4个百分点，高出全国平均水平26个百分点；农田有效灌溉率达到66%，比2010年提高14个百分点；天然橡胶、棉花、油料、糖料、牛奶等综合生产能力和竞争力进一步提升。 　　――体制机制改革取得新突破。垦区集团化改革扎实推进，17个实行集团化的垦区，在体制机制创新和产业整合中实现跨越式发展，成为农垦的骨干力量；国有农场办社会职能改革取得重要进展，已有16个垦区纳入改革试点；农业经营体制不断完善，多种形式的农业适度规模经营迅速发展。 　　――对内对外合作迈出新步伐。广泛开展垦地合作，以代耕代收代种、土地租赁托管等方式走出垦区，辐射带动农村土地面积达到1.4亿亩。有20多个垦区在40多个国家和地区，设立了100多个境外企业和项目。五年间，累计境外投资达170多亿元，年总产值达到240多亿元，利润达到17亿元。预计2015年农垦出口商品总额达1030亿元。 　　――垦区民生建设得到新提升。预计2015年农垦人均纯收入达到14600元，比2010年增长6368元，“十二五”期间年均增长9.1%；职工养老和医疗保险参保率分别达到94.0%和96.3%。五年间，完成农垦危房改造160万户，近500万人口实现了安居；116个贫困农场实现了整体脱贫，占贫困农场总数的38.4%；垦区基础设施建设投入大幅增加，公共服务能力明显增强。 　　“十三五”时期，我国进入了全面建成小康社会的决胜阶段，也是农垦改革发展的关键时期。这次中央文件从完善中国特色农业经济体系、坚持社会主义基本经济制度和巩固党的执政基础的高度来认识农垦，充分体现了农垦在国家现代化建设全局中的特殊地位和重要作用，是农垦事业发展的重要里程碑。我们要站在全局和战略的高度，紧紧抓住中央出台推进农垦改革发展文件的历史机遇，认真分析形势，凝聚智慧、集中力量，切实增强做好农垦工作的使命感、责任感和紧迫感，推进农垦改革发展迈出新的坚实步伐。 　　农垦迎来了十分难得的机遇。以中央文件出台为标志，农垦改革发展迎来了千载难逢的机遇。首先，彻底解决了长期困扰农垦的定位不清晰、方向不明确这一难题，体制不顺畅、机制不灵活、政策不到位等问题也有了明确的解决路径，农垦不必再为改革方向而纠结，为体制变动而忧虑。其次，各方面对推进农垦改革发展达成了广泛共识，形成了强大合力。有关部门对农垦的支持力度将前所未有，必将在政策上给予实实在在的支持；社会各界对农垦的关注前所未有，良好的改革发展舆论环境已形成。再次，党的十八届五