当前中国产业结构调整现状及其理论争论.doc

[标签:标题] 2016 PAGE16 / NUMPAGES16 感谢观看本文谢谢 当前中国产业结构调整现状及其理论争论 【摘要】当前，中国经济转型的重点在于产业结构的调整。中国产业结构调整面临着重大机遇和严峻挑战。对此理论界有关产业结构调整影响因素、演化过程、调整路径等都有一些争论和解释。中国产业结构调整需进一步解决的问题是：对产业结构调整的认识问题、产业结构调整过程中的政策制定问题和制度设计问题。 　　【关键词】中国产业结构 调整现状 理论争论 　　【中图分类号】F12 【文献标识码】A 　　自改革开放30多年以来，中国经济在很长的一段时间内保持着年均10%的高速增长，直至2012年开始回落，GDP增速两位数的时代已将成为历史。与经济增长速度下滑相伴而生的是长期积累的问题和矛盾不断突显。例如，随着发展水平的不断提高，劳动力成本的比较优势逐渐丧失，技术和结构升级压力日益增加，经济转型和结构优化更为紧迫；资源环境制约趋紧，经济增长方式改变刻不容缓；此外，由于中国经济国际化水平的不断提升，如何增强经济运行的稳定性，减少世界经济危机的冲击，也是一个亟待解决的问题。在以增速换挡期、转型阵痛期和改革攻坚期“三期叠加”为主要标志的新常态的大背景下，中国经济转型面临着重大的机遇和严峻的挑战。 　　中国经济转型的重点在于产业结构的调整。从国内外的历史经验可以得出，经济发展的过程一直伴随着产业结构的调整，经济社会的和谐发展离不开各产业的持续健康增长。在中国经济转型步入关键期时，产业结构的调整也应随之提到更加重要的位置。在全面深化改革的社会经济大环境下，产业结构调整的窗口期已经开启，适时将产业结构调整到与经济发展相适应的水平，促进产业转型与升级，是当前经济政策制定的重中之重。 　　中国产业结构发展现状 　　近五年来中国三次产业占国民经济的比重发生了一些变化，最为显著的是自2012年开始，第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业???成为了国民经济发展中的主导产业。第一产业占国民经济的比重变化不大，第二产业占国民经济比重逐年下滑且下滑速度不断加快，与此相对的是第三产业占国民经济的比重不断攀升。随着第二、三产业在国民经济中的地位发生变化，中国进入了工业化后期的发展阶段。 　　根据国家统计局最新统计数据显示，2011年三次产业的就业人员数量分别为26594.2万人、22543.9万人和27281.9万人，而到2014年，该数量变为22790.0万人、23099.0万人和31364.0万人。第一产业的就业人员数量持续下滑，第二、三产业的就业人员数量不断增加，其中第三产业的就业人员数量增长幅度远大于第二产业。以上数据说明了在过去的5年时间内，三次产业的就业人员结构发生了巨大变化。第一产业的就业人员大量流向第二、三产业，且人员的主要流向是第三产业。这也从侧面反映了我国三次产业结构的发展与现状。 　　但是从三次产业占国民经济的比重来看，第一产业的就业人员数量占全部就业人员数量的比重仍过多地超出了其应有的水平，第三产业的就业人员数量也呈现不足状态。这说明我国农业仍然占有大量的劳动力资源，而服务业由于就业人员不足，发展会被严重制约。 　　产业结构的调整不仅指三次产业之间协调发展以满足经济增长的要求，也涉及三次产业内部结构的调整。例如，工业增加值占第二产业增加值的比重大小、劳动密集型的低端制造业和资本密集型的中高端制造业的产值比例、生产性服务业和生活性服务业的发展情况、战略性新兴产业的未来发展导向等，都包括在产业结构调整的范围内。 　　从目前看，中国的工业和服务业已经形成了推动经济发展的“双轮驱动”格局。尽管工业增加值呈现一定程度的下滑态势，但服务业的发展势头正足，且生产性服务业的发展速度较快。工业和服务业的融合互动有利于国民经济的平稳运行。此外，新技术、新成果的产生及推广是加速新一轮科技革命到来的强大推动力量，科技革命会使一国产业结构发生重大调整。一些生产效率低下、缺乏技术含量的产业会迅速遭到淘汰，取而代之的是一些科技含量高、创新能力强的新兴产业。新兴产业的崛起和传统产业的衰落是产业结构调整的最终结果，即科技革命的到来会倒逼产业结构转型升级。再次，随着中国对外开放战略的不断深化，中国经济越来越多地融入到了世界经济的大环境中，中国经济发展同世界经济大环境息息相关。因此，中国的产业结构调整也不再是单纯以本国经济发展状况为参照系，而是更多地定位于整个世界经济发展的格局之中。从这一点看中国产业结构调整面临着重大机遇。 　　但是，由于中国产业结构存在诸多问题，因此在调整阶段也会遭遇严峻挑战。首先，第一产业现代化水平低，发展落后，且内部结构不合理。尽管随着中国经济发展，各行各业的科技含量都有不同程度的上升，就农业而言