我国各省市廉政评价工作情况文献分析.docVIP

[标签:标题] 2016 PAGE11 / NUMPAGES11 感谢观看本文谢谢 我国各省市廉政评价工作情况文献分析 摘 要 本文通过收集我国各省市的廉政评价信息，运用文本分析、比较研究、统计研究和分析归纳等研究方法分析各省市在廉政评价方面的工作情况，归纳其做法和经验，并就现状提出一些建议。 中国论文网 /2/view-7412670.htm 　　关键词 廉政 评价指标 评价体系 　　基金项目：国家社科基金“大数据时代政府廉政评价与预警研究”，江苏省大学生创新项目：大数据时代下的政府廉政评价与预警。 　　作者简介：刘怡、刘蒙蒙、刘颖月，南京邮电大学人文与社会科学学院行政管理专业学生。 　　中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.074 　　十八大以来，我国廉政建设和反腐败斗争取得了突出成绩，一大批腐败官员受到了查处，仅省部级以上就有一百多名。面对反腐败斗争取得的成绩，人们也在反思为什么会有那么多大大小小的官员会腐败？为什么不在腐败出现苗头的时候得到有效地遏制？如果能对官员的廉政情况进行评价，并使之制度化，就能及时发现问题、进行预警并及时采取措施，做到防患于未然。一方面可以有效地防止腐败情况进一步的蔓延和加深；另一方面也可以教育和挽救犯错误的干部，减少国家和个人的损失。 　　我们试图通过综合运用文本分析、比较研究等研究方法，以获取到的各地官方网站的资料为依据，从宏观层面对全国各地廉政评价工作的情况进行调查分析，将各地的做法进行分类，以便为进一步研究廉政评价理论提供实际工作的支持。 　　小组成员在查找与廉政评价相关的资料时，明显发现各省市普遍重视传统意义上的廉政建设，对廉政评价的重要性认识不深，研究不够，从实际工作层面上采取的措施也不平衡。这也给小组成员调查研究各省市廉政评价工作提供了一个研究空间，希望此番研究后，能引起各省市对廉政评价的重视。 　　本次研究主要是对全国所有省份、自治区和直辖市的廉??评价工作进行归纳，整理出哪些省份有廉政评价体系，哪些省份尚且没有廉政评价体系，得出一系列相关数据，对已有廉政评价体系进行剖析，分析其做法并总结其经验，提出一些相应的建议。 　　一、各地廉政评价工作情况概况 　　我们对大陆各省、自治区和直辖市进行廉政评价的资料收集时发现有的省从上到下没有这方面的信息；有的是省一级有，省以下的没有；有的是省里没有，但是下面的地级市有。我们对所有搜集到的资料进行整理，并分为3类： 　　第一类，出台廉政评价文件，并有廉政评价指标。有分属于2个省的三个城市，占6.5%，分别是江苏省淮安市、江阴市和山东省肥城市，他们能意识到廉政评价工作的重要性，有较为丰富的经验。 　　第二类，未出台专门文件，只在新闻报道、工作文件和会议等途径提及廉政评价，但无评价指标。共有26个省，约占83.9%，其中：在工作文件中提及廉政评价的有15个；在新闻中提及廉政评价的有8个；在会议材料或领导人讲话中提及廉政评价的有3个，但未能检索到进一步的廉政评价信息。 　　第三类，未能检索到进行廉政评价工作的信息，有3个省市，占9.7%，分别为吉林省、新疆维吾尔自治区和重庆市，我们未查找到这3个省市专门针对廉政评价的工作内容。 　　本文就第一、第二类情况进行分析。 　　二、各地廉政评价工作文献分析 　　第一类廉政评价情况分析 　　上述分类中的第一类情况的两个省三个城市有专项文件阐述廉政评价指标，评价指标较为系统。 　　1.江苏省江阴市。该市于2013年发布《关于开展制度廉洁性评价的实施意见》 ，在全市推开制度廉评工作，并提出了“3+1”制度廉洁性评价，“3”是指“制约合理”、“监督有效”、“执行规范”三项一级指标，每一个一级指标下面再设置二级指标，共计十三个二级指标。“1”是指一项附加指标，即“制度适配”，主要评价制度是否与其它制度协调配套、形成体系。 　　2.江苏省淮安市。2013年以来，淮安市确立“抓早抓小、预防在前”的工作理念，制定了《关于建立干部清正、政府清廉、政治清明指数评价体系推进廉洁淮安建设的意见》，创新施行“三清”指数评价 。 　　在“干部清正评价体系”中，设置了廉洁、公正、诚信、满意4个一级指标，并在下面设置13个二级指标和26个动态观测点。 　　在“政府清廉评价体系”中，设置了廉洁、法治、服务、透明、满意5个一级指标，并在下面设置15个二级指标和27个动态观测点。 　　在“政治清明评价体系”中，设置了党风政风清廉、依法民主决策、司法公平正义、权力阳光监督、社会和谐稳定5个一级指标，并在下面设置14个二级指标和31个动态观测点。 　　3.山东省肥城市。2013年山东省肥城市纪委设立了领导干部“