我国现代服务业发展研究.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 我国现代服务业发展研究 [提要] 本文从经济新常态大背景出发，阐述现代服务业在新常态下发展的重要意义，探讨现阶段我国现代服务业制约因素，对现代服务业发展路径进行分析，并提出对策建议。 中国论文网 /2/view-7383534.htm 　　关键词：经济新常态；现代服务业；发展 　　中图分类号：F719 文献标识码：A 　　收录日期：2015年10月10日 　　2014年5月，习近平在河南考察时首次提出 “新常态”的概念，并强调 “我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。同年11月，在APEC工商领导人峰会开幕式上习近平首次全面而系统性地阐释了中国经济新常态，明确了中国经济从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、以创新驱动经济发展等主要特征。 　　在经济新常态背景下，要实现稳增长、保就业这样的重大使命，服务业将要发挥越来越重要的作用。现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务行业，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。现代服务业具有人力资本含量高、技术含量高、附加值高、污染排放低、资源依赖度低等特征，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，现代服务业以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁、商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。在经济发展的新常态下，我们要深刻认识现代服务业发展的重要使命，做优做强中国现代服务业。 　　一、经济新常态下现代服务业发展的战略意义 　　现代服务业是全面建设小康社会时期国民经济可持续发展的主要增长点。今后20年内，我国经济发展将处于一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期，而服务业的加速发展期恰恰就是此阶段。从当今世界经济来看，由工业经济向服务经济转变、价值链由低端向高端攀升已成为产业演变的大趋势。新常态下，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济服务化进程已不可逆转，立足于转型升级、提质增效将成为今后一段时期我国经济发展的主要任务。 　　发展现代服务业是缓解就业压力的主要渠道。我国与西方发达国家和绝大部分发展中国家相比，服务业平均吸收就业劳动力的比重仍然偏低。从长远来看，大力发展文化教育等服务业有助于从根本上改变劳动力素质结构，加速我国从人口大国转化为人力资源强国。 　　发展现代服务业是提升我国国民经济运行质量的重要举措。金融、批发、物流等各类专业服务业的发展直接关系到国民经济素质和运行质量，现代服务业发展的同时对提升其他产业的竞争力和改善我国投资环境等也将发挥重要的推动作用。 　　发展现代服务业是实施我国国民经济可持续发展战略的需要。根据我国现有工业发展模式推测，预计到2020年，环境污染和资源消耗都将达到非常严重的程度，加快发展现代服务业，有利于实现产业结构优化、减少对自然资源的依赖，同时可以减轻对环境的污染和损害，这也是经济新常态下我国实现经济可持续发展的必然选择。 　　二、现阶段我国现代服务业发展制约因素分析 　　区域间服务业资源竞争激烈、产业协同效应难以实现。近年来，为吸引服务业投资资源，我国各地服务业同质化竞争激烈。许多邻近地区的结构层次和业态分布都非常接近，区域资源竞争激烈。同时，一些地方政府依然沿用粗放式的发展模式，将“大规模”作为现代服务业发展的第一要务，在引进新项目时，对项目缺乏系统性的规划与引导，对于项目投产后所处价值链环节和发展层级缺乏筛选机制，忽略了新项目与原有项目的内在联系和价值链衔接。一些地区在发展现代服务业时带有很大的盲目性，产业选择追求不切实际的规模类型，导致资源利用效率不高，从而使得现代服务业的发展缺乏内源性动力。 　　行业垄断、歧视性政策束缚现代服务业发展。首先，行业门槛过高，对社会资本的进入限制太多，部分行业垄断行为未能被打破，存在明显壁垒，特别是公用事业、金融保险和信息媒体等行业的市场化进程相对滞后，加之本身服务质量和价格方面的问题又比较多，从而抑制了需求的增速；其次，是行业管理体制存在缺陷，部分行业存在多头管理、行政分割，管理层级不鲜明的现象。相关机构和企业的设立、业务扩展等面临较多的审批事项与繁琐的审批程序；再次，税收体制不合理，在营业税改增值税后，由于税率和抵扣等因素，分销服务业出现实际税负不降反升的问题，比如交通运输业等。同时，在政策执行方面，由于一些地方的配套措施不衔接或没有及时