政策性离婚的法律困境与路径选择.doc

[标签:标题] 2016 PAGE16 / NUMPAGES16 感谢观看本文谢谢 政策性离婚的法律困境与路径选择 摘 要 上世纪五十年代开始，随着世界经济的繁荣发展和人民生活水平的不断提高，人们思想观念空前解放，价值观日益多元。尤其是勃兴于60年代的性革命，对人们原来的婚姻家庭观造成了巨大的冲击和重塑。婚姻在人们眼中可以视为谋取利益的工具，以拆迁安置补偿政策为代表的一系列公共政策实施后引发了“假离婚”的潮流，此种现象是不健康的，不仅危害到了社会公平正义观，破坏了社会秩序的稳定，引发了一连串的纠纷，与此同时也给我们的婚姻家庭法律带来了挑战。 中国论文网 /2/view-7409802.htm 　　关键词 婚姻法 假离婚 公共政策 法律困境 立法建议 　　作者简介：武萌萌，南昌大学2013级法学院法学专业本科生。 　　中图分类号：D923.9 文献标识码：A 文章编号：1009-059205-268-03 　　前段时间，一波未平一波又起的离婚大潮映入我们的眼帘，引发了我们对其背后真正推手的思考。国家为调控房地产业的“国五条”政策出台后，各省市纷纷制定了实施细则。北京市的细则规定：自2013年3月31日起禁止京籍单身人士购买二套房；严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，出售五年以上唯一住房免征个税；进一步提高二套房贷首付款比例等。细则施行不久可忙坏了婚姻登记部门的离婚登记处，大批眉开眼笑的夫妻欢欢喜喜的来离婚；某地的以户为单位的房屋拆迁安置补偿政策实施后婚姻登记部门同样迎来了一批批来离婚的夫妻；贵阳云岩区“一户一宅”的农房确权政策推出后，该区上至八九十岁下至二十来岁的夫妻都纷纷涌到民政局登记离婚；在很多城市的一项要求学生上学与户口所在地挂钩的入学政策实施后，也引来了大量的夫妻离婚现象；东北某市的“只给单身、丧偶、离异和军人家属等几种情况的女职工报销取暖费的”福利政策实施后，这些单位的大量已婚女职工一夜之间变成了单身。 　　一、政策性离婚概述 　　通过观察，不难发现这些离婚潮都是发生在国家某些政策颁布后。在这些政策颁布之后，一些手挽手、肩并肩，看起来日子过得和和美美的小夫妻纷纷来到民政局办理离婚手续，过上一段时间又会重新住在一起，且办理复婚手续，甚至有些夫妻压根没有分居，也就是他们根本没有真正离婚，是假离婚。这些离婚就是所谓的“政策性离婚”，指夫妻通过假离婚等非常规方式来规避政策，以达到避税、获得优惠房贷利率等目的，获取政策性利益的行为。 　　这样一些规避政策、利用法律从而获得本不属于自己利益的行为无疑给我国的法律制度带来了挑战。一方面，我们应当如何去认定这种行为的正当性，是合法还是违法；是在法律规定的婚姻自由的范围内合理地行使自己的权利还是一种违背立法初衷、滥用法律赋予自由的行为。另一方面，“政策性假离婚”过后引起的纷繁复杂的纠纷也给我们现有的婚姻法带来了不小的挑战。夫妻假离婚变真分手，针对原“虚假”离婚协议之财产分配不公类纠纷增多；夫妻假离婚继而复婚后感情破裂，真离婚时财产纠纷频现；无法接受假离婚成真分手，请求法院判决“假离婚”无效类诉讼也多发。 　　目前此种政策性假离婚的行为已经导致了社会上婚姻家庭中的纠纷的大量增加，在各大报刊、杂志以及网络媒体也都纷纷登上了头条，我们确实有必要对其予以重视，探求最佳解决之道。首先来看一下当前理论和实践当中是怎样应对处理的。 　　纵观我们的婚姻法等相关法律中并没有对这种政策性的假离婚作出定性，也没有对以上引起的纠纷应当如何处理的具体规定；在实务当中，由于法律没有明确的规定，所以实务中对此种行为的评价褒贬不一，处理结果也自然混论无章；对此种行为的定性以及引起纠纷的解决方法在现有的理论研究上也鲜有且不够具体深入。 　　本文将以纠纷在法律上的解决为中心，从具体纠纷的现状之处理入手，细细分析总结这些评价不一、处理混论的分歧到底出现在哪里，从而针对性地提出法律上解决对策。 　　二、政策性离婚的法律困境 　　现实生活中这种政策性假离婚的行为在威胁着我们和谐平静的社会。它所导致的一系列的纠纷亟待解决，当事人想要通过运用法律的手段维护自己的合法权益，但是现实却不尽如人意。法院、婚姻登记机关等部门的处理无法得到公平正义的结果，原因在于“无法可依”。遭遇了法律困境。 　　处理现状 　　从目前夫妻双方假离婚后寻找的救济方式看，一个是指向法院，一个是指向婚姻登记机关。具体有如下几种典型的例子： 　　夫妻假离婚继而复婚后感情破裂，真离婚时财产纠纷。某市刘先生为购买第二套住房，但又想获得首套房的贷款优惠利率，于是和太太约定先去离婚，现有的房产归到太太名下，由名下无房的刘先生贷款购买第二套房获取更大的优惠，之后二人再复婚。复婚一年多，二人矛盾不断，便决定“真离婚”