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第十二章 财政政策 第一节 财政政策的基本问题 一、财政政策的定义 二、财政政策的基本特征 三、财政政策的基本功能 四、财政政策的类型 第二节 财政政策的目标 一、财政政策目标体系 二、财政政策目标间的互扰性 第三节 财政政策乘数 一、国民收入水平的决定模型 二、财政支出乘数 三、税收乘数 四、平衡预算乘数 第四节 财政政策的经济稳定效应 一、通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 一、通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 二、消除通货膨胀缺口的财政政策 二、消除通货膨胀缺口的财政政策 三、消除通货紧缩缺口的财政政策 三、消除通货紧缩缺口的财政政策 四、我国实施的积极财政政策的评价 （一）积极财政政策的内容 （二）积极财政政策的特点 第五节 财政政策与货币政策的配合 一、封闭性经济条件下的财政货币政策配合 （一）财政货币政策都有效情况下的配合 （二）财政货币政策的相对有效性 1.财政政策更有效的情况 2.货币政策更有效的情况 二、开放性经济体系下的财政货币政策配合 （一）在固定汇率制度下财政政策更有效 （一）在固定汇率制度下财政政策更有效 （一）在固定汇率制度下财政政策更有效 （二）在浮动汇率制度下货币政策更有效 （二）在浮动汇率制度下货币政策更有效 （二）在浮动汇率制度下货币政策更有效 三、财政货币政策的时滞 三、财政货币政策的时滞 四、财政政策与货币政策的搭配方式 （一）同向搭配方式 二、逆向搭配方式 r r O O IS1 IS2 LM IS LM1 LM2 Y1 Y2 Y Y Y1 Y3 Y2 扩张性财政政策 扩张性货币政策 财政货币政策相对有效性 的货币主义分析 （一）在固定汇率制度下财政政策更有效 （二）在浮动汇率制度下货币政策更有效 r r2 r3 r1 O Y1 Y2 Y3 Y a b c BP LM1 LM2 IS1 IS2 固定汇率制度下的扩张 性财政政策 r r2 r3 r1 O Y1 Y2 Y3 Y a b c BP LM1 LM2 IS1 IS2 固定汇率制度下的扩张 性财政政策：陡直的BP曲线 r r2 r1 O Y1 Y2 Y a b BP LM1 LM2 IS 固定汇率制度下的扩张 性货币政策 r r2 r1 O Y1 Y2 Y a b BP1 LM1 LM2 IS1 浮动汇率制度下的扩张 性货币政策 c BP2 IS2 r3 Y3 r r2 r1 O Y1 Y2 Y a b BP1 LM IS1 浮动汇率制度下的扩张 性财政政策 c BP2 IS2 r3 Y3 IS3 r r2 r1 O Y1 Y2 Y a b BP1 LM IS1 浮动汇率制度下的扩张 性财政政策：陡直的BP曲线 c BP2 IS2 r3 Y3 IS3 从相机抉择的财政政策来说，其实施一般会 产生下列五种时滞，依次为：认识时滞、行 政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。 货币政策的操作或多或少地也存在着上述五 种时滞。 就时滞方面来看，很难比较财政政策与货币 政策的有效性。 认识时滞 行政时滞 决策时滞 执行时滞 效果时滞 内在时滞 外在时滞 问题 认识 行动 决策 执行 效果 相机抉择财政政策的时滞 （一）同向搭配方式 （二）逆向搭配方式 1.“双松”财政货币政策搭配方式 2.“双紧”财政货币政策搭配方式 * * 第十二章 财政政策 一、财政政策的定义 二、财政政策的基本特征 三、财政政策的基本功能 四、财政政策的类型 1.财政政策定义的发展 2.纵观财政政策的理论发展可以看出，财 政政策的实质就是政府用来促进经济发展 的间接调控手段。 （一）财政政策是财政理论指导财政实践的 中间环节； （二）财政政策是主观指导和客观规律的统一 （三）财政政策是稳定性与变动性的统一 （一）导向功能 （二）协调功能 （三）控制功能 （四）稳定功能 （一）分配性财政政策、调节性财政政策和再 分配性财政政策 （二）物质性财政政策和信号性财政政策 （三）自动稳定的财政政策和相机抉择的财政 政策 （四）扩张性财政政策、紧缩性财政政策和 中性财政政策 一、财政政策目标体系 二、财政政策目标间的互扰性 （一）经济稳定目标 （二）经济发展目标 （三）公平收入分配目标 （四）平衡预算目标 （一）充分就业与价格水平稳定 （二）充分就业与资源配置 （三）经济增长、充分就业与国际收支平衡 （四）经济稳定与经济增长 （五）经济增长与公平收入分配 （六）经济稳定与国际收支平衡 一、国民收入水平的决定模型 二、财政支出乘数 三、税收乘数 四、平衡预算乘数 国民收入的决定模型： Y=C+