影响我国当前城镇失业的因素与对策分析.pdfVIP

Abstract Combining the present domestic study of town unemployment，this dissertati —on，firstly,analyze its status and situation，based on defining the concept，rang a —nd index of town unemployment，secondly,from the point of market economy,an —alyze the influence of the system transmit，the adjustment of industry constmcti —on，the development of macro—economy,and the redundant rural laborers settling in town on town employment，and finally，on the basis of above all analysis，tab —le the following proposals： 1，adopt the proper macro—employment policy to keep the national economy develop steadily Oil the one hand，and on the other hand，take the finance，mone —tary and earning policy to control the rate of jobless． 2，create more job position actively and expand the channel of employment． 3，develop the education and strengthen the professional skills training to re —duce the unemployment． 4，consummate the system of unemployment insurance． Key Words：Town unemployment Factor Countermeasure Type No：F241．4 2 导论 在中国，长期以来，一谈到失业，人们就会联想到瓷本主义社会的工人失业、 罢工和游行，也会想到社会主义社会在实行计划经济体制时劳动力的完全就业。 事实上，实践已经证明，过去计划经济体制下的劳动资源并没有达到实质上的充 分就业，只不过是把社会上公开的失业转变为隐性失业而已。我国正处于社会主 义发展初级阶段，又正处于经济体制转轨时期，虽然在邓小平建设有中国特色的 社会主义理论的指导下，在经济增长方面取得了有目共睹的成就，但是，进入 20世纪90年代以后，由于中国特有的人口包袱以及改革以前国有企业所沉淀的 大量隐性失业人员和大批农村剩余劳动力，加上经济快速增长过程中所出现的产 业结构调整而带来的结构性失业等，使我国城镇的失业问题变得越来越严峻。 目前，关于我国城镇失业问题，无论是在学术理论层面，还是在实践操作 层面，都是一个热门话题，研究方向各异，各种课题层出不穷。这是一件很有意 义的工作，在我国城镇失业凸现的时间并不长，而且失业包含的各种问题也还没 有充分展开。这就决定了研究我国失业问题还有很长的路要走，很多问题还需要 进一步深入讨论。 当前，很多人对于影响我国城镇失业的因素和解决我国城镇失业问题的途 径，还缺乏统一认识，仁者见仁，智者见智。笔者作为一名高校教师，深感有必 要深入研究解决我国城镇失业问题的有效途径，而要找到治理城镇失业问题的途 径，首先必须全面系统地认识影响我国城镇失业的因素。 本文第一章，首先从失业的一般概念、城镇失业的范围和我国城镇失业的指 标对城镇失业作了一个基本界定；其次，分析了我国城镇失业的形式和状况，指 出我国城镇失业的问题是比较突出的，形势是不容乐观的。 论文第二章，站在市场经济的角度，对影响我国当前城镇失业的主要因素 进行了分析。第一，体制转型因素。我国仍处于新旧体制磨合的阶段，旧体制造 成的积留在企业内的大量富余人员，随着体制转型，必然要求释放到社会中去， 这就形成了大批下岗失业人员。第二，产业结构调整。随着经济的快速发展，产 业结构的变化和调整不可避免。伴随着传统产业的衰落，新兴产业的崛起，这势 必导致大量结构性失业。进一步具体分析，从产业结构的合理化来看，我国产业 结构不合理，第三产业的发展滞后；从产业结构的高度化来看，由于长期以来我 国技术进步缓慢，不可能提供相应的新增产业来吸纳更多的劳动力就业。这些给 目前的