2016年电大公共政策5.docVIP

公共政策评估界定为：依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。它是政策分析的重要方面，是一种具有特定标准、方法和程序的专门研究活动。 目前学术界对公共政策评估含义存在以下四种观点：（1）政策评估主要是对政策方案的评估，属于政策评估中预测评估的范畴；（2）政策评估是对政策全过程的评估，既包括对政策方案的评估，还强调对政策执行以及政策结果的评估；（3）政策评估就是发现误差，修正误差；（4）政策评估的着眼点应是政策效果。采用不同的划分标准，可以把公共政策评估的主体划分为不同的类型，通过了解公共政策评估主体的类型，可以更有效地把握该公共政策评估主体的地位、职能和层次及其他特征。比较常见的划分方式有以下一些：一、决策者和执行者。公共政策评估的主体可分为由决策人员和执行自己实施的评估和由专职评估人员实施的评估。他包括立法机关、行政决策机关、行政执行机关、法院等部门或其中的主要人物。1、立法机关 。立法机关是公共政策评估主体最重要的构成因素之一，其主要职责当然是立法，即履行制定法律和政策这一政治任务。立法机关在公共政策评估过程中究竟充任怎样的角色？到底能做些什么？起到什么样的作用？要回答这些问题必须通过实际调查进行具体分析。2、行政决策机关，一些西方国家虽然推行三权分立的政治体制，但随