2016年电大公共行政学1.docVIP

一、行政国家：行政国家首先是一种国家公共行政职能现象，其次是一种国家公共权力现象，同时也是一种公共事务管理现象。主要指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家主权主体的关系中，行政权力和活动扩展，具有制定同议会立法效力相当的行政命令权和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家事务和社会事务，从而起着最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。 二、帕金森定律：1冗员增加原理2中间派决定3鸡毛蒜皮定律4无效率系数5人事遴选庸才6办公场所的豪华程度与机关的事业和效率成反比。7鸡尾酒会公式8嫉妒症9财不露白10退休混乱 三、（威尔逊、古德诺的研究p22）行政学产生的四种理论：1西方近代政治学说，尤其是国家学说，它为公共行政学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。2君主制时代德奥两国的官房学。3普鲁士的任官制度和英国的文官制度。4西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。 四、行政立法：是行政国家兴起以后比较常见的一种行政现象，它是指政府依据立法机关授权而自行制定的行政法规，其效力等同于立法，具体包括两种情况：1委任立法权2管辖立法权 五、东亚金融危机-后果发展国家政府行政职能问题的修正（其中，承认、维护市场在资源配置中的基础作用，是重释政府经