职业卫生评价经验简介.ppt

建设项目管理 基本建设 是指国民经济各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款、其他专项基金进行的以扩大生产能力（或增加工程效益）为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工程及有关工作。如建造工厂、矿山、港口、铁路、电站、医院、学校和购置机器设备、车辆、船舶等活动以及与之相连的征用土地、房屋拆迁、勘探设计、培训生产工人等。 基本建设程序 编制预评价报告书 2 评价报告书主要由以下章节和内容组成： 1 总论 2 现有企业概况 3 工程分析 4 类比调查 5 职业病危害因素识别与分析 6 职业病危害防护措施分析 7 职业病危害评价 8 控制职业病危害的补充措施 9 结论与建议 编制预评价报告书 3 1总论 1.1 项目背景：包括项目立项意义（社会和经济效益）、任务由来等内容。 1.2 评价依据：列出评价项目引用的法律法规、技术规范和标准、基础技术资料的名称。 1.3 评价目的：按照本导则条款4.1的规定编制。 1.4 评价范围：根据评价项目的实际情况，按照本导则条款6.1的规定编制。 1.5 评价内容：概述本导则条款6.2的规定。 1.6 评价方法：根据评价项目的特点，明确采用的评价方法。 1.7 评价程序：用文字结合框图的方式，表述评价工作过程。 1.8 质量控制：用文字结合框图的方式，简述评价全过程质量控制的措施。 编制预评价报告书 4 2 现有企业概况 本条款适用于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目。概述现有企业的基本情况，以及职业病危害和职业病防治的现状。 3 工程分析 工程分析主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建筑卫生学等。 编制预评价报告书 5 4类比调查 本条款适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。 4.1 类比企业的选择 阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性，包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。 4.2 类比调查内容 类比企业调查内容主要包括：职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护（有无职业病病例发生）等情况。 4.3 类比企业职业病危害因素检测 对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测，并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。 编制预评价报告书 6 5职业病危害因素识别与分析 5.1 职业病危害因素识别 在工程分析的基础上划分评价单元；采取类比分析等评价方法，明确生产过程中存在的职业病危害因素以及时空分布；确定重点评价的职业病危害因素。根据评价项目的特点，可以对生产环境、劳动过程中的有害因素进行识别。 5.2 职业病危害因素对人体健康的影响 用文字或表格的方式，概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响，以及可引起的职业病等。 5.3 职业病危害因素分析 在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上，应用选定的评价方法，对职业病危害因素的危害程度、职业病危害暴露及接触水平进行分析。 编制预评价报告书 7 6职业病危害防护措施分析 对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、职业卫生管理、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等进行分析。 职业病危害防护措施内容详见附录C。 编制预评价报告书 8 7职业病危害评价 根据《工业企业设计卫生标准》、《工作场所有害因素职业接触限值》等相关标准，对拟建项目的职业病危害进行评价。对不符合要求的，应当阐明其原由。 7.1 选址 7.2 总体布局 7.3 建筑卫生学要求 7.4 生产工艺及设备布局 7.5 职业病危害因素 7.6 职业病危害防护设施 7.7 个人使用的职业病防护用品 7.8 应急救援 7.9 辅助用室 7.10 职业卫生管理 7.11 职业卫生专项投资 编制预评价报告书 9 8控制职业病危害的补充措施 在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业卫生专篇时使用。 编制预评价报告书 10 9结论与建议 在全面总结评价工作的基础上，归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果；指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议；确定职业病危害类别；提出拟建项目在职业病危害控制方面的可行性。 预评价报告表编制 按照卫生部有关规定，建设项目职业病危害预评价需编制报