论我国行政决策中的公民参与论述.doc

学生毕业设计（论文）评审表 目录 一、行政决策中的公民参与的含义与必要性………………………………………1 （一）行政决策中的公民参与的含义………………………………………………1 （二）行政决策中的公民参与的必要性……………………………………………2 二、现阶段我国行政决策中公民参与的现状分析…………………………………3 (一)我国行政决策中公民参与建设取得的成就…………………………………3 (二)我国行政决策中公民参与存在的问题………………………………………4 (三)我国行政决策中公民参与不足的原因分析…………………………………5 三、西方国家公民参与行政决策的实践与借鉴意义………………………………6 （一）英国行政决策中的公民参与…………………………………………………6 （二）法国行政决策中的公民参与…………………………………………………7 （三）美国行政决策中的公民参与…………………………………………………7 （四）西方国家对我国的借鉴意义…………………………………………………8 四、完善我国行政决策中公民参与的措施…………………………………………9 （一）营造民主参与的政治文化……………………………………………………9 （二）建立与完善公民参与行政决策的法律与制度………………………………9 （三）拓宽公民参与的形式和渠道 ………………………………………………10 （四）加强公民参与行政决策的载体建设 ………………………………………11 （五）培养公民的参与能力 ………………………………………………………11 （六）积极发挥大众传播媒体的作用 ……………………………………………12 结语 …………………………………………………………………………………12 参考文献 ……………………………………………………………………………13 内容摘要 在行政决策的过程中，公民有权参与，并且他们的选择对行政决策有着重大的而影响，而这个过程也是行政决策透明化的过程。公民参与行政决策既有利于政治民主化、决策科学化，同时也能够协调各种利益。当前，我国行政决策中公民参与建设取得了一定的成就，但还存在着参与制度不完善、参与渠道少、缺乏有力的组织依托、公民参与意识不强等方面的不足。进一步完善我国行政决策中的公民参与，应当营造民主参与的政治文化、建立与完善公民参与行政决策的法律与制度、拓宽公民参与的形式和渠道 、加强公民参与行政决策的载体建设，培养公民的参与能力、积极发挥大众传播媒体的作用。 关键词：行政决策 民主 参与 制度 论我国行政决策中的公民参与 在现代社会，政府作出行政决策的方式发生了重要的变化。越来越多的人不再接受政府的行政决策是由那些掌握权力者作出，而拒绝公民参与决策过程的观念与做法。公民逐渐认识到，他们有能力影响那些关乎他们切身利益的公共政策的制定与执行。对于公众参与行政决策，事实上，它对决策有着不可小觑的益处，它有利于避免决策的专制与失误，同时这也是对行政工作的一种要求。要适应这一发展要求，其中极其重要的一方面就是要加强行政决策中的公民参与建设。科学、民主的行政决策需要公民积极参与，而公民参与行政决策的程度和水平已经成为衡量现代政府行政管理水平的一个重要指标。 一、行政决策中的公民参与的含义与必要性 （一）行政决策中的公民参与的含义 从现代管理学的角度出发，决策可以看作是为了实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和方法，从两个或两个以上的可行方案中选择一个最优方案，并组织实施的全部过程。 在社会主义国家，人民是国家的主人，人民当家作主是社会主义的本质要求，随着我国社会主义现代化建设的不断深入，政治须向民主化方向发展。而“真正民主的本质就是公民参与决策，只有通过‘公民不断地参与’，方能领略什么是民主，在思想上树立民主作风，在行为上遵循民主办事的技巧和方法，这样才可以保证社会运作真正由人民主宰。”[3]公民作为国家和社会的主人，不能仅仅满足于作为行政决策的客体(对象)而存在，被动地认可和接受政府的决策方案，而应该向行政决策系统表达自己的意愿，政治民主化需要公民积极参与行政决策。 2、行政决策的科学化需要公民参与 行政决策的科学化是现代政治发展的必然要求。要做到科学决策，其中的一个重要方面就是要充分征求、听取各方面专家和群众对决策的意见，扩大和提高群众参与决策的范围和程度。政府让人民群众参加决策体现了政府是真正关心人民群众意愿和生活，从某种程度上来说，政策的实施对人民的生活水平有重要的影响，所以，人民群众的参与可以帮助决策的透明化，避免政府决策的盲目性，同时，政府只有与公民之间建立起正常的沟通渠道，并通过多种形式广泛吸收公民参与决策，才能使政府作