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南海问题分析 导语 最近，南海问题被频频提起。中国，南海周边国家，美国，日本，俄罗斯甚至印度都先后卷入这场博弈中。南海，自古就是中国固有领土，为何会陡生波澜？南海问题，又会牵引出怎样的对于国家命运与个人使命的思考？ 一、南海现状概述 南海问题是指南海周边“六国七方”，即中国大陆和台湾，越南，马来西亚，印度尼西亚，文莱，菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上的争端。 南沙群岛自古就是中国领土，中国对其具有无可争议的主权。但到目前为止，越南占领了南沙29个岛礁，基本上控制了南沙西部海域。菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁。其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛指挥中心。此外，马来西亚还占领了3个岛礁。文莱虽未派兵占领，但对南沙油气资源的掠夺不甘人后。目前已开采油田9个，气田5个。印度尼西亚则宣布对8万多平方公里的中国传统海疆享有“主权”。而我国目前实际控制的岛礁仅9个，其中大陆8个，台湾1个。 二、南海问题原因及南海对中国重要性 经济方面，南海各岛有一种重要的战略资源——堆积如山的鸟粪，据估计仅太平岛一处就蕴藏着十万吨以上的鸟粪和磷矿，并且南海的渔业资源也极为丰富。此外，南海海底蕴藏着大量的油气资源。石油地质储量在二百三十亿至三百亿吨之间，更引人注意的是科考人员在中国南海北部圈定了十一个可燃冰矿体，预测储量约为一百九十四亿立方米。 改革开放三十年来中国经济飞速发展，综合国力大幅提升，但目前的发展水平与发达国家仍存在很大差距。资源短缺已日渐成为迟滞当今中国发展的因素。这是西方发达国家崛起过程中所不曾遇到的。南海丰富的资源对于满足中国日后的发展对于资源的需求及确保中国资源储备的安全意义非凡。 地理位置方面，南海地处太平洋与印度洋之间，素有亚洲的地中海之称。南海出于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军之间，为太平洋与印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际航道。在我国通往国外的39条航道中有21条通过南海，60%的外贸运输从南海经过。 作为世界上通航量第二大的海上航道，南海市东盟各国、欧洲各国、美、日、俄、澳等主要经济体海上航运生命线。经过这一海域的国际贸易量占全球贸易量80%左右；日本、韩国90%的石油进口要经过南海；南海出产的天然气75%运往日本；美国从亚太地区进口的重要原料九成左右需经南海。拥有南海诸岛可有效控制这一重要水域和国际航线，这是这些国家插手南海问题的原因所在。显然确保南海航线的安全对中国的资源安全具有重要战略意义。 此外，在美国及其同盟构想的第一、第二弧岛链的基础上，美国已俨然在中国的周边建立起一个“小北约”。南海的主权对于中国突破美国的封锁向印度洋和太平洋发展也具有重要意义。 三、美国的干涉 美国的干涉是导致南海问题升级的直接原因。 2010年7月，东盟外长会议上美国国务卿希拉里表示，美国政府对南沙群岛的“争端”表示关注，称这一“争端”妨碍海上贸易开展，阻碍其他国家进入该地区所谓的“国际性水域”。 近年来，美国为了加强向南海地区的渗透，展开诸多行动。军事方面，加强同东南亚各国的合作，寻求其在南海新的军事立足点，在菲律宾建立军事基地，频繁进行美越、美菲联合军演，将矛头指向中国。表明了其插手南中国海事务、制衡中国的战略倾向。 外交方面，美国频繁出访东南亚国家，与东南亚国家签订一系列条约与协议，构建多边安全机制，试图使南中国海问题更加复杂化。 美国目前对南中国海问题的主要政策是：通过加强军事存在、与南中国海周边国家进行能源合作、加强与东盟合作等渠道介入南海问题。构建南中国海“多边”机制。通过主动、扩张、威慑达到牵制中国的目的。 美国关注南海问题与其国家利益密切相关。首先是军事利益，美国在亚太的军事基地及其在印度洋和波斯湾的基地运输装备以南中国海为枢纽，南海对于美国战略部署有重大意义。除了军事利益，美国在该地区还有巨大经济利益，美国是东盟最主要出口市场，而且在此地区还有丰厚的石油利益。 美国关注南海另一个重要原因是为了监控和防范中国。中国综合国力的提升，中国与东盟国家经贸合作的深入引起了美国的高度担忧，为了确保美国在该地区的利益因而采取种种手段遏制中国崛起。2009年美国宣布重返东南亚，一改往日“保持中立”的立场而转为“积极关切”，使南中国海问题更加复杂化。 四、和平崛起战略 南海问题有深层的历史原因，也有深刻的现实原因。十分重要的一点是，我国的综合国力与一些发达国家相比仍有很大差距，中国应对周边安全局势仍显捉襟见肘。比如，在南沙群岛中国虽有驻军，但没有军事机场，离南沙最近的西沙永兴岛机场却没有常驻空军，中国空军巡逻南沙大都依靠在海南岛起降的飞机，显然无法满足保卫南沙的要求。目前，联合国五个常任理事国中，只有中国尚未具备可用于实战的航母，这是同中国三百多万平方公里蓝色国土的海洋大国身份不相称