青少年保障问题与思考研究.ppt

缺乏专门的儿童保障体系 独立的国家儿童福利系统应该包括独立的儿童福利行政机构、完善统一的立法以及财政的专项统筹等。 * * 立法方面： 我国还缺乏一部统一的《儿童福利法》。 英国1946年就通过《家庭补助法》，为多子女家庭提供津贴，1948年就出台了专门的《儿童法案》，并不断修订； 日本1947年就通过了《儿童福利法》； 瑞典1960通过了《儿童及少年福利法》； 挪威1992年通过了《儿童福利法》。我国香港地区则于1951年开始实行《保护儿童及少年条例》； 台湾地区1973年即通过了专门的《儿童及少年福利法》。 * * 财政支持： 我国政府系统内对弱势儿童群体提供福利服务的资金渠道尚不畅通。 英国在20世纪70年代初期人均GDP约3000美元时，仅在单亲母亲和监护人补贴方面就达3.89亿英镑，占社保总支出的4.4%。 挪威同样在类似的经济水平下，1980年，家庭现金补贴支出占GDP的1.24%，1993年达到2.0%。 印度作为发展中国家，2008年人均GDP 才突破1000美元，而儿童福利支出在总预算支出中的比例2001-2001年达到2.11%，2006-2007年达到4.86%。 * * 目前儿童福利管理分散于民政部、教育部、妇联以及司法等众多部门或人民群体中，目尚未成立专门的全国统管儿童福利的机构。 美国1909年在联邦政府设立了儿童局； 挪威有儿童与平等事务部； 日本有