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宜 春 国 税 （营改增专辑第23期·总第28期） 宜春市国家税务局 2016年5月13日 上高县局“五个加强”扎实推进营改增工作 建筑业、房地产业、金融业和生活服务业全面纳入营改增范围以来，上高县国税局周密准备、积极应对，通过“五个加强”扎实推进营改增工作。 一、加强领导，明确责任。一是强抓责任分工。3月19日前后，县局迅速召开局务会、局长办公会、局领导专题会议和全局干部大会，传达省市局会议精神，成立全局推开“营改增”工作领导小组，由一把手任组长，领导小组下设办公室，由分管局领导任办公室主任，研究制定了《上高县国家税务局全面推开营业税改征增值税工作实施方案》及《上高县国税局全面推开“营改增”工作办税服务厅值班表》，对宣传、培训、协调、管理四个方面工作进行了全面部署，实行压力传导，任务逐条分解到岗，并签订了营改增试点工作责任书。采取“时间点、任务书、责任人”办法，将营改增推进工作纳入绩效考核。二是争取党政支持。及时向县委、县政府领导作专题汇报，县政府成立了上高县全面推开营改增试点工作领导小组，先后三次召开全县营改增工作领导小组会议听取有关工作汇报，研究营改增相关工作，为保证我县营改增工作顺利推进提供了组织保证。同时，县政府安排专门办公场所用于扩大国地税联合办税场所，拨付专项经费用于购置软硬件设施，要求县广电部门无偿配合营改增宣传。5月1日，县长龚法生看望慰问奋战在营改增一线的国税干部职工，现场查看了四大行业开出的第一张发票，并当即对国税局营改增工作作出充分肯定和重要批示。 二、加强宣传，把握舆情。一是事项广而告之。从4月1日起连续30天在县电视台上高新闻节目之后黄金时段播放《上高县全面推开营业税改征增值税试点事项的通告》，做到家喻户晓。二是联合举办活动。联合地税部门开展以“聚焦营改增”为主题的宣传咨询活动，将营改增的具体政策做成“您身边的营改增”图表展架和手册，生动形象地向纳税人宣传营改增事项。活动当天通过展台和进店方式共发放资料113份，接受咨询18人次。三是精心编印手册。印制了《国税工作手册》 营改增专辑 两册共500本，向广大纳税人、党政领导、局内干部职工发放，手册内容包括营改增历史沿革、财政部国家税务总局答记者问、上高县局实施方案及政策解读等，使社会各界对营改增形成全面、正面、详细的认知。四是及时发布动态。在“影像国税”公众微信平台发布 “上高国税税收宣传月拉开序幕”、“营改增大战在即，上高国税吹响集结号”和“营改增数我第一”专辑，用影像记录营改增点滴瞬间，阅读量达883人次。五是积极防控舆情。通过移动短信平台向全县企事业单位、纳税人及社会各界发出《上高县国家税务局致全县纳税人朋友的一封信》共83330条，收到了良好的社会效果。 三、加强征管，夯实基础。一是主动上门核查。按属地原则对县地税局移交的营改增纳税人户籍信息一一上户核查，确认营业情况。二是深度推进合作。营改增推开期间，县国税、地税先后3次召开联席会议，确立以营改增为契机的国地税合作全面深度推进，双方农村分局共建两个基层办税服务厅，全面合作办公；县城办税服务厅、行政服务中心二手房征收窗口互派人员，并安排业务骨干对对方进行跟班指导。三是强化调度分析。主动对接县地税局了解四大行业原营业税入库及非即期收入情况，接交税收收入基数，及时部署开展四大行业对国税收入的影响测算。 四、加强服务，完善制度。一是提升应对能力。落实《全面推行“营改增”工作应急预案》、《办税服务厅突发事件应急管理办法（试行）》，对办税服务厅相关人员进行应急处置培训和应急演练，提高了应急防范意识和应对能力。制定办税服务厅工作人员“十不准”，对工作态度、上班纪律、衣着穿戴等十个方面进行规范，提高服务质效。二是强化学习培训。组织全体人员利用休息时间参加业务培训，采取梯度对接学习方案，按照对政策的理解度将干部职工分为三个梯度，实现梯度间的传帮带。与技术服务单位联合开展对全县营改增四大行业纳税人以及地税局代开发票业务人员培训工作共6期，培训纳税人350户，培训面达100%。三是定制靶向服务。分别建立营改增四大行业财会人员或经营业主微信群，及时推送对应税收政策，告知征管要求、办税流程、工作动态、回应纳税人有关咨询，释疑解答。 五、加强保障，平稳运行。一是信息技术保障。在地税办税服务厅、县行政服务中心二手房交易征收窗口、墨山地税分局新增三个国税内网连接点。全面检测国税网络、地税联接网络以及各类运行设备，确保无隐患无故障。二是硬件设备保障。新配置计算机 25台，打印机6台，自助办税机2台，路由器3台，网络设备若干，全部用于营改增一线工作需要。三是引导错峰办税。积极应对试点纳税人与原有纳税人叠加办税，开票业务集中、涉税业务新、办税事项复杂等情况，在办税服务厅设立营改增预审咨询服务台，各分局每天派驻一名干部，对营改增纳