第九章公共事业管理的责任与伦理分解.pptVIP

第二、对具有无直接隶属关系的组织行使行政监督权。在公共事业管理范围内，这主要表现为政府对非政府组织从事公共事业产品生产和提供的活动进行必要的监督。通常的方式主要有指导、认可、视察、撤销、争议解决等。 （三）行政监察 1、行政监察的概念： 所谓行政监察，是指为了保证行政责任的实现，在行政机关内部设立专门监察机关，对行政机关以及公务员的行政行为进行的监督。就公共事业管理责任控制机制来说，行政监察的对象主要是政府对公共事业管理责任的履行。 2、行政监察的基本特点： 一是隶属于政府但有相对独立的地位，不受任何机关的限制； 二是有独立的监督权限，包括检查权、调查权、纠正权、弹劾权甚至逮捕权； 三是均有行政监察的立法，对行政监察作出明确的规定； 四是监察工作的重点是反腐倡廉，维护政府的责任。 （四）审计 ★1、审计的含义： 审计是由专职机关通过对公共组织各机关一切财务事项的记录、报告与验证，以鉴定其收支事项的正确程度以及财务行为是否忠诚，并考核其绩效的专门工作。 ★2、审计在公共事业管理中作用 审计作为财务控制的手段，其基本作用就是确保有关资金用于公共事业产品的生产和提供，以发现不法行为。不仅如此，审计还是公共事业管理者在履行责任过程中，提供信息，发现财务制度的问题以改进管理，提高效率。 （五）行政复议 ★1、何