我国城市危机管理模式地研究.doc

我国城市危机管理模式研究 摘 要 目前，伴随着我国城市化进程的不断加快，我国城市已经迈入了 “非稳定状态”的危机频发期。面对各种样的城市危机，我国城市危 机管理部门都必须认真对待并解决这样一个问题，即如何创新和发展 城市危机管理的模式，进一步提升城市危机管理的能力和水平。 本文从我国城市危机管理实际情况出发，着重研究了国内外城市 危机管理模式的成功经验和不足之处，并运用危机管理的基础理论与 基本方法，提出了“政府主导、全面整合、可持续发展”城市危机管 理模式的基本设想和对策建议。论文共分四部分展开论述：第一部分 是基本理论的研究，主要包括笔者对危机管理等相关概念的理解和阐 述；第二部分是国外城市危机管理模式的综合分析及对我国城市危机 管理模式的借鉴作用；第三部分是对我国城市危机模式的现状、面临 的形势及若干城市危机管理模式进行深入剖析；第四部分是提出我国 城市危机管理的基本模式，并对该模式的具体构建提出了主要设想。 “政府主导、全面整合、可持续发展”的城市危机管理模式，是 在遵循危机管理理论、借鉴国外先进经验、结合我国城市特点的基础 上，提出的符合实际、具操作性的城市危机管理模式。该模式提出要 建立健全统一的城市危机管理决策指挥体系、全方位的城市危机管理 反应联动机制、完善的城市危机管理法律支撑体系以及可持续发展的 城市危机管理保障体系。该模式试图将城市危机管理各个环节的紧紧 相扣、各种组织的整体联动、各类信息的有效整合以及各种资源的充 分利用等有机地融合在一起，真正实现城市危机的常态、长效管理。 本文提出的政府主导、全面整合、可持续发展的城市危机管理模 式主要是在理论上的一种探索和讨论，由于本人能力和研究时间的限 制，本课题的研究还存在着一些不足之处，论文只是提出了城市危机 管理模式的基本设想，尚未对在该模式下，提出提升城市危机管理能 力的具体实践方法。但是文中所提出的想法和观点还是具有一定新意 的，并希望借此作为在我国城市危机管理方面进行的一次试探和努 力。 关键字：城市危机，管理模式，创新发展 RESEARCH ON THE MANAGEMENT MODEL OF MUNICIPAL CRISIS IN CHINA ABSTRACT Along with the current increasing urbanization in China, the cities in China has entered a period that crisis happens frequently which is not a status of stability. Facing various municipal crises, it shall be seriously dealt with and resolved during the municipal crisis management that how we should innovate and develop the management model in respect of municipal crisis and how we should upgrade further the capacity and level of municipal public crisis management. From the actual situation of the management in respect of municipal crisis in China, this paper focuses on the successful experience and shortcomings of municipal crisis management models in China and foreign countries. In addition, basic theories and methods in crisis management are used and a basic proposal is raised which is “government leadership 、 comprehensive conformity and sustainable development” of the municipal crisis management model in this