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动漫产业发展中的制约因素及化解思路 　　 摘 要：作为国家动画产业振兴基地的无锡，近年来政府不断加大对动漫产业的扶持力度，推动动漫产业发展并取得了显著成效。但是仍然存在着产业结构不尽合理、产品差异化不明显、市场占有率偏低、资源配置效率低下、原创产权缺乏法律保护、人才供需矛盾突出等瓶颈问题。因此，需要从健全动漫产业政策法规体系、积极加强政府引导与扶持、全面提高动漫作品创新能力、完善动漫产业盈利模式、提升动漫从业人员综合素质等方面，加快推进无锡动漫产业发展。 　　 关键词：动漫产业;制约因素;化解思路 　　 中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）27-0032-03 　　 自2005年以来，在政府引导扶持和企业自主发展下，无锡市通过集聚优质资源、扶持重点领域、培育骨干企业、发展公共技术平台，培育出了一批原创能力强、市场成熟度高的动漫骨干企业，从而带动优秀原创动漫作品数量逐年增多，动漫园区有序集聚化发展，一批较大企业获资本青睐，手机网游在业内居领先地位。为此，无锡先后被国家新闻出版广电总局授牌为国家动画产业基地，被文化部授牌为国家动漫游戏产业振兴基地，荣获国家新闻出版广电总局“最佳动画基地”提名等荣誉。 　　 一、扶持推进动漫产业发展的主要措施 　　 近年来，无锡市委市政府高度重视动漫产业发展，专门成立市动画产业建设领导小组办公室，逐步建立完善一系列推进动漫产业发展的政策措施。 　　 （一）逐步完善产业扶持政策体系 　　 无锡的动漫扶持政策主要经历了三个阶段：2006年明确二维三维动画片每分钟扶持标准，发展至2007年在全国首创“项目攻关计划”“衍生产业扶持计划”，再到2010年引入“市动漫产业重点扶持单位”概念、2011年梳理播出平台、播出时段，以进一步“扶优扶强”。2013年5月，无锡出台《关于修订无锡市扶持动漫产业发展实施细则的通知》，改变单一的按照播出分钟数进行奖励的模式，从事动漫产业重点扶持单位年度营销收入、年度营销增幅、年度财税贡献度、原创分钟数四方面分别进行排名奖励。政策体系的逐步完善和有力的产业扶持政策，为无锡动漫产业发展起到了良好的助推作用。 　　 （二）高起点建设各类产业公共服务平台 　　 近年来，无锡动画产业基地坚持以政府为主导，突出重点、科学规划、加大投入，积极建设发展各类动漫平台。自2007年以来，共投入资金近3 000万元建设无锡动漫公共技术服务平台，支持社会力量兴办动漫产业人才教育培训机构（包括学历和职业培训）10所。其中，动漫公共技术服务平台已于2010年入围财政部文化部共同支持的全国十大平台，获500万元资金扶持。该平台立足影视动画服务、新媒体服务、培训认证三大部分，集三维动画制作、二维动画制作、动作捕捉、影视合成制作、数字录音及新媒体业务于一体，提供综合性动漫技术服务。 　　 （三）鼓励企业以市场为主导、多样化经营 　　 在新媒体传播环境及产业结构调整的大背景下，单一做原创的企业越来越少，更多企业开始谋求新的发展方向，更需要抱团打造商业联盟，共享市场信息和业界资讯，并在策划、营销、推广等渠道建立合作共赢关系。为此，无锡市动漫行业协会及时发挥良好的纽带作用，联合全市主要的50余家动漫企业建立工作交流群，并定期举办协会会议和相关交流活动，及时传递业内展会、赛事信息，交流产品“走出去”经验。其中，广大中小型企业尤其关注新媒体等领域。无锡熊猫设计有限公司致力于漫画创作，已出版“何大马”系列漫画两套20余册，并携手漫友集团先后登录三大移动平台，成为中国移动通信内容提供商（CP）;偶形文化创作的木偶剧《项羽与刘邦》（原名《秦汉英杰》）于2013年3月在东京中国文化中心举行公映发布会，与日本光文公司正式开始包括电视台、DVD出版、衍生产品销售等商业合作推广。通过版权贸易等形式推广动漫产品，企业国内外合作渠道逐渐畅通。 　　 （四）狠抓动漫影视招商工作不放松 　　 近年来，无锡动漫产业通过举办“无锡（首尔）动漫及网络游戏合作恳谈会”“无锡文化创意产业（北京）合作恳谈会”“中国无锡动漫创意产业（伦敦）招商说明会”，承办“苏台文化影视创意产业合作论坛”，连续多年参加中国国际动漫节等系列活动，影响力逐年扩大，吸引了越来越多的企业来锡创办动漫企业。2013年，无锡市文广新局会同无锡国家数字电影产业园赴美加举办“无锡影视文化说明会暨国家数字电影产业园推介活动”，推进了美国卢卡斯、工业光魔、派拉蒙影业等著名企业与无锡市的项目合作、加拿大魔科影业公司落户无锡事宜，先后落地了《变形金刚4》《美国队长2》等国际大片的影视特效后期制作业务。 　　 二、发展动漫产业存在的主要问题 　　 目前，无锡尽管动漫产业正在逐年做大做强，但机遇与挑战并存，发展中仍