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挖掘内部潜力 促进降本增效 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2015）22-0094-02 　　摘要：本文以FJ省某高速公路养护工程公司为例，从挖掘公司内部潜力、降低管理成本等方面出发，探讨一些增加公司绩效的措施与对策，以期对相关领域的实务工作者提供一定的借鉴与帮助。 　　关键词：高速公路养护管理 措施与对策 　　高速公路工程一直是我国的基础性建筑项目，为我国经济的快速发展奠定了坚实的基础。随着经济的发展公路工程建设规模也随之急剧扩大。为此，许多实务工作者就公路养护管理问题进行了大量的研究，旨在提高公司的绩效水平。本文以FJ省某高速公路养护工程公司为例，从挖掘公司内部潜力、降低管理成本等方面出发，探讨一些增加公司绩效的措施与对策，以为实际工作提供一定的借鉴与帮助。 　　一、公司基本情况 　　FJ省某公路养护工程公司成立于2004年9月，2008年通过股权转让及增资，注册资金1 500万元。养护工程任务主要包括：路面保洁、路面小修、路基维修、交通安全设施维护、排水系统清理及维护、桥梁维护、隧道维护、路况巡查、绿化养护、收费所房建维护、隧道消防设施维护、航标灯维护以及道路应急抢险、突发事件应急处置、水毁修复及高速公路建设遗留问题处置等工程。公司自成立以来发展迅速，管养里程从60多公里迅猛增加到700多公里。但随着里程的急剧增长，许多问题也随之而来。一是为实现可持续健康发展，公司实施降本增效，转型发展战略，百公里养护经费逐年减少，但道路的养护标准却不断提高，加之人工费、材料费不断上涨，利润空间受到挤压，成本压力增大；二是内控制度不健全，过程控制不到位，产生管理漏洞和浪费现象；三是绩效考核不完善，激励机制不健全，一线员工生产积极性不高，劳动效率低下；四是资金回笼不及时、周转慢，资金成本增加。上述问题的存在，严重影响了公司的经营与发展。 　　二、措施与对策 　　通过深入基层开展班组核算研究及与各部门的不断沟通探讨，并对公司历年各项财务指标进行分析，梳理养护成本发生的流程，公司从内控制度、预算管理、成本控制等方面实施降本增，从资金周转、税务筹划入手实施开源增收。 　　（一）健全内控制度，夯实降本基础。建立健全公司财务管理暂行办法、养护成本核算办法、资金使用申请办法、养护站绩效考核办法、物资采购管理办法、机械使用管理办法、“三重一大”决策管理制度等。同时，对资金活动、业务采购、合同执行、资产管理等内控流程进行规范，并强化制度的执行力度。健全的规章制度，规范化的管理，堵塞了管理漏洞，实现了以制度管人、管事，为公司降本增效奠定了坚实的基础。 　　（二）强化预算管理，控制成本支出，实现控制目标。针对公司管养的高速公路因路况及车流量不尽同而带来的养护成本投入差异较大的现状，为使下达的各养护站预算更加切合实际，公司参照国家现行工程消耗定额，以车流量为权数编制了公司日常养护成本预算，并下达到各基层养护站，使每个养护站都有明确的成本控制目标，同时与绩效薪酬挂钩，从而增强了员工降本增效的积极性和主动性，形成人人关心成本、节约成本，从源头实现降本增效，有效地控制了成本费用。 　　（三）优化生产组织，提高劳动效率。过去由于缺乏有效的激励措施，各养护站存在消极怠工现象，一些日常养护作业无法完成，需要进行分包作业，加大了养护成本。为改变这一现状，一方面，公司组织人员调研并出台了计件工资实施办法；另一方面，为应对高速公路养护工程若全部实现自营，养护工人及人工费用大幅度增长现实，通过分析比较，对部分专业性较强且不常发生的专项工程，采用招标外包的方法，并配套出台了工程招标暂行办法、施工队伍选择暂行办法，同时成立工程造价经营分析小组，负责对工程造价进行详细测算，加强对招标文件控制价的编制管控。在工程结算方面，严格依照合同，审核工程数量、单价，保证结算依据充分，手续完备、合理。这些措施的实施，大大降低了养护工程成本。 　　（四）强化机料管理，降低生产成本。把好采购关是降本增效的源头。通过调研，公司将大宗物资与零星物资区别对待。对护栏板等用量大的材料由省公司集中统一采购，通过规模效应，降低原材料成本；对一些零星材料，货比三家，邀请报价，确定商家、定点采购，月末统一结算，实现零库存，降低资金占用。在材料消耗方面，规范材料领用程序，由项目部工程技术人员根据工程作业派工单核准材料领用，确保材料在使用中不超耗、不流失，降低原材料的消耗。同时利用信息化管理手段，建立常用物资最低库存预警机制，控制库存量，减少流动资金的占用，提高了资金效益。 　　过去各种机械设备分散在各养护站，无专人保管，管理难度较大，成本难以控制。为此，公司专门制订了机械设备使用管理办法、机械操作手管理办法等制度，对各类养护机械实行定人、定机、定