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检察技术支撑体系调研.doc
检察技术支撑体系调研
摘 要 检察技术的发展实际上是检察技术支撑体系建设发展的结果。本文认为要想促进检察技术工作全面、协调、可持续发展必须全方位推进检察技术支撑体系建设。
关键词 支撑体系 内支撑 外支撑 检察技术
作者简介:姜慧军、夏飞,浙江省江山市人民检察院检察员。
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)10-189-02
曹建明检察长在全国检察机关技术信息工作会议上指出“实施科技强检战略,是强化法律监督职能的迫切需要。现代科技在检察工作中应用的深度和广度,直接关系到法律监督职能发挥的程度,直接关系到检察水平的高低。”高检院的领导已经多次从强化法律监督职能的角度,强调了检察技术工作是检察工作的重要组成部分。而且随着新《刑事诉讼法》第四十八条明确将电子证据规定为法定的刑事诉讼证据种类之一,可以看出在不久的将来检察技术工作将在检察工作中发挥着越来越重要的作用。
随着检察技术工作的多年发展,其主要的业务已经从过去单一的司法鉴定慢慢转变为一项包含司法鉴定、电子证据、摄影摄像、信息化建设与指导的系统型性工作。其所扮演的角色也慢慢从“检察技术”向“技术检察”转变。然而正是由于检察技术工作是一项系统性的工程,其构成与发展除了需要检察技术队伍、检察技术管理体系、检察技术装备的主体支撑外,还必须依靠综合保障、检察技术在实际办案中的应用等基础支撑。检察技术的主体支撑也称内支撑,位于检察技术工作“主力军”的核心地位;检察技术基础支撑也称外支撑,位于直接和间接服务作用于检察技术工作的“方面军”的辅助位置。检察技术的发展实际上是检察技术支撑体系建设发展的结果。要想促进检察技术工作全面、协调、可持续发展必须全方位推进检察技术支撑体系建设。
一、 主体支撑:检察技术发展的质量构成
主体支撑,也叫内支撑,是检察技术发展的核心支撑,主要是指:
检察技术队伍、检察技术管理体系、检察技术装备的建设。为了更加高效的发展检察技术工作,其构成主体支撑的各个方面必须围着检察技术的不断发展而呈现稳中求新求变的状态。
(一) 检察技术队伍建设
检察技术人员是检察技术工作的开展和推进的实践者,没有一支稳定且高素质的检察技术队伍,仅有高科技的硬件装备,科技强检只是一句空话。因此在推经检察技术支撑体系建设的过程中一定不能忽视检察技术队伍的建设。同时随着检察技术工作所涵盖的内容不断扩展、专业化的程度不断提高,对不同专业的技术人员的需求也越来越大,对业务能力的要求也越来越高。
目前不少基层检察院技术人员严重缺乏,专门从事技术工作的往往只有一到两人。由于人少事杂,很多技术人员都是身兼数职,每天充当“救火队员”的角色,疲于应付日常的工作。这样一来技术人员很难有多余的精力放在提升专业技能上,二来很难做到省院对相关技术工作的要求:如同步录音录像要全程陪同、电话电话会议要全程陪同等。要想解决这一问题一是要加强技术人员的招聘,增加专门从事检察技术的人员数量;二是要建立以市为单位的技术人员内部交流培训机制,通过不同院技术人员之间的交流培训来更新业务知识;三是要加强专业技术人员的法律知识培训,防止专业技术人员欠缺法律知识,构成信息技术在法律应用上的障碍。
(二) 检察技术管理体系建设
目前不少检察技术人员虽然具备了足够的专业知识,但是由于缺乏法律意识,更是从未亲自参与过办案,在从事检验鉴定、现场勘查过程中往往存在着重结果轻程序的观念。由此其所出具的鉴定结论或者提取的证据也往往存在着程序的瑕疵,这将直接影响到证据的证明力。根据新刑诉法,电子数据也将成为法定证据的种类之一。作为法定证据其与传统证据有着类似要求,既关联性、客观性、合法性。同时考虑到电子证据自身脆弱性和易更改性的特点,对电子证据的收集、鉴定必须更加严格的按照相关规定进行。首先对于电子证据的固定和提取必须要由两名以上具有物证检验鉴定资格的技术人员参加;在提取和固定的过程中必须进行全程同步录音录像,以便保证取证过程的可追溯性;在对提取的电子证据分析以后,也必须要由具备鉴定资格的技术人员出具鉴定结论报告。在整个过程中任何主体或程序的不合法,所取得的电子证据都有可能被认定为非法证据而被排除适用。可以预见,不久的将来由技术人员主持或参与提取电子证据的情况会越来越多。所以加强检察技术管理体系建设是促进检察技术发展的迫切需要。
通过检察技术管理体系建设,可以加强对检察技术的监督管理,是检察技术他律与自律两个方面的有机结合。它主要包括在检验鉴定、现场勘验、提取证据的过程中,从现场的勘验的组织实施到有关检材的提取、保管、传送;从检验鉴定的程序、范围到鉴定人资格的确认到鉴定机构的管理及技术性证据材料的制作和正确使用等,
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