《世界贸易组织法课件》第2章 最惠国待遇制度.pptVIP

第二章 最惠国待遇制度 第一节 最惠国待遇的定义、适用及缺陷 第二节 最惠国待遇的例外 第三节 我国的有关承诺及应对措施 第一节 最惠国待遇的定义、适用及缺陷  一、最惠国待遇的定义 （一）《关于最惠国条款的条文草案》的定义 联合国国际法委员会1978年通过的《关于最惠国条款的条文草案》将最惠国待遇定义为：“给惠国给予受惠国或者与该(受惠)国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同于上述关系的人或物的待遇。” （二）1947年关贸总协定的规定 总协定第1条（最惠国待遇）第1款规定：“在对输出或输入、有关输出或输入及输出入货物的国际支付转移所征收的关税和费用方面，在征收上述关税和费用的方法方面，在输出或输入的规章手续方面，以及在本协定第3条第2款(国内税或其他国内费用的征收)及第4款(国内销售、标价销售、购买、运输、分销或使用的全部法令、条例和规定方面)所述事项方面，任何缔约方对原产于或运往任何其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自原产自或运往所有其他缔约方(境内)的同类产品。” （三）WTO其他协定中的规定 有关货物贸易具体领域的协定：《反倾销协定》、《补贴与反补贴措施协定》、 《海关估价协定》、《与贸易有关的投资措施协定》等； 《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》 例如：《服务贸易总协定》第2条规定，除另有规定以外，每一缔约方给予任何其他缔约方的服务或服务提供者的待遇，应立即无条件地以不低于前述待遇给予其他任何缔约方相同的服务或服务提供者。 （四）WTO中最惠国待遇的特征 第一，适用的自动性、无条件性； 第二，优惠范围相同； 第三，优惠的相互性； 第四，优惠对象属同一类别。 二、货物贸易领域最惠国待遇的适用 （一）适用范围 总协定第1条第1款对最惠国待遇的适用范围作了规定： (1)与进出口有关的关税和任何其他费用； (2)征收关税和其他费用的方式； (3)与进出口有关的规则和程序； (4)国内税和其他国内费用； (5)有关影响产品销售、购买、运输、分销和使用的规则和要求。 （二）适用对象 货物贸易领域最惠国待遇的适用对象限于“原产于或运往所有其他缔约方境内的同类产品。” 1.“原产于” 2.“同类产品” 根据《中华人民共和国反倾销条例》第12条的规定：“同类产品是指与倾销进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。”总协定对如何确定何为同类产品并没有进行明确规定。在实践中，有的以关税税目分类方法来确定产品是否是同类产品，有的以在谈判时是否明示或默示将某些产品视为总协定规定的同类产品为标准等等。 在确定同类产品的过程中，一般需要考虑以下一些因素：（1）物理特征和化学特性；（2）技术指标；（3）制造方法和工艺流程；（4）主要用途；（5）销售渠道和客户群；（6）需要考虑的其他因素。 商品海关税号 第二节 货物贸易领域最惠国待遇的例外 一、历史性优惠(historical proferences) 历史上的例外有四种情况： (1)总协定第1条列举的特惠例外（总协定附件一至附件六所列国家和关税领土之间实施的优惠待遇）； (2) 加入议定书中明确规定的特惠例外； (3)在国内税收和规章方面既存的立法安排； (4)总协定第14条第5款第2项（本协定附件A所指的谈判取得结果之前，根据该附件规定的优惠安排所实施的数量限制）及附件一中明文规定的优惠性配额限制。 （二）关税同盟和自由贸易区 1.关税同盟 （1）定义 关税同盟是指单一关税区替代两个以上关税区，使各组成区之间大体上所有的贸易，或者原产于各该区的产品大体上所有的贸易，取消了关税及其他限制性商业规章，每个成员对于非该组成区的贸易，适用大体上相同的关税及其他商业规章的区域化组织。 （2）GATT第24条对关税同盟的限制 2.自由贸易区 （1）定义 自由贸易区是指由两个以上关税区所组成的，组成区成员对原产于各该区产品的贸易，大体上取消了关税及其他限制性商业规章的区域性集团。 如北美自由贸易区(North American Free Trade Area，简称NAFTA，包括美、加、墨)、美洲自由贸易区(Free Trade Area of the Americas，简称FTAA，包括美洲34国，05年成立，为全世界最大自由贸易区)、中欧自由贸易区(Central European Free Trade Area，简称CEFTA，1993年成立，包括波兰、匈牙利等13个国家)、东盟自由贸易区(ASEAN Free Trade Area，简称AFTA，2002年成立，包括新加坡等东盟十国)。目前正在建立中的中国与东