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如何促进地矿经济的持续快速增长 　　摘 要：新疆地区矿产资源成矿条件好，矿产种类多，资源配套齐全，矿产资源人均占有量大，重要矿产质量好，富矿比例较高，拥有特色矿产，矿产资源对区域经济的发展具有强有力地推动作用，带动了新疆地区相关产业的发展。本文具体分析了我国新疆地区地矿产业发展中的问题，总结出了促进新疆地区地矿经济可持续发展的对策。 　　关键词：地矿经济；矿产资源；可持续发展 　　一、 新疆地矿资源开发利用在社会经济中的战略地位 　　（一）新疆矿产资源特征 　　1、成矿条件好，矿产种类多，资源配套齐全 　　新疆地区毗邻国家古地理、地球动力学成矿作用区，在32个成矿带中就有16个延入新疆境内，新疆是重要的成矿带，成矿条件得天独厚。目前，新疆已经发现的矿种资源约占全国的矿产资源的85%，是全国少数几个矿种比较齐全的省区之一，仅次于四川省，位居全国第二。经济发展所必须的能源矿产种类齐全，资源量大，最重要的能源矿产石油、天然气和煤炭资源丰富，钢铁工业所需要的铁矿、锰矿、铬矿、石灰石等矿产配套齐全，有色金属以及非金属矿产种类齐全，齐全配套的矿产资源为经济的发展奠定了基础。 　　2、 矿产资源人均占有量大 　　由于新疆矿产资源总量大，石油总量占全国总量的三分之一，天然气总量占全国总量的四分之一，煤矿总量占全国的45%，新疆人均矿产拥有量约为全国人均水平的四倍，矿产资源人均占有量大。 　　3、 重要矿产质量好，富矿比例较高，拥有特色矿产 　　新疆矿产资源中的煤品种齐全，低硫低灰，高发热量的优质煤居多；富铁矿比例达到25.7%，远远高于全国富铁矿比例水平；拥有全国少有的富铬矿产等等。新疆地区的特色矿产还有和田玉、皂石、蛋白士、钠硝石等等。 　　（二）新疆矿产资源带动区域经济发展 　　新疆从我国实施西部大开发战略和进入WTO开始，抓住了经济发展的契机，在政策的支持下新疆矿产发展所需的资金、人力、技术等不断拓宽。我国对资源的需求越来越大，同时国际市场对资源的需求也不断增加，促进了新疆地区矿产资源的开发和利用，带动了新疆地区相关产业的发展。矿产资源对区域经济的发展具有强有力地推动作用，新疆地区第三大油田每年产值大约有30亿，新疆矿业生产总值占新疆工业生产总值的30%。目前，新疆地矿产业已经成为新疆地区的支柱产业，在我国国民经济中占有重要地位。 　　二、 新疆地矿产业发展中的问题 　　（一）矿产资源市场化整体偏低 　　我国新疆地区矿产资源的市场化水平有了一定的发展，但是相比与全国其他矿业整体市场化水平还是比较低，主要表现在采矿权的市场化水平较低。新疆对矿业权的建设处于起步阶段，整个新疆地区的矿业权二级市场发育不良。 　　（二）矿产资源开发中生态环境问题日益突出 　　新疆地区有一些矿山废气、废水、固体废弃物的排放量超标，造成严重的水土污染问题；不注重对环境破坏的治理工作；土地植被破坏严重；对应对地质灾害的预防工作不到位。 　　（三）矿产开发小型化趋势明显 　　新疆地区除了少数国有矿山企业外，其他矿山企业都是小型化的、家庭式的。小型矿山企业相对于国有矿山企业，在经营方式、工业技术、管理水平、应急安全措施等方面存在不足，不利于新疆地区矿产企业的优化整合。 　　（四）矿产资源开发中的“荷兰病”问题 　　新疆地区许多矿产企业对于矿产资源的开发利用还处在低级阶段，只是对资源的初级加工和生产，缺乏对资源的深度加工和二次加工，矿产产品技术含量低，缺乏核心竞争力，不利于矿业对风险的回旋余地，因此必须有效规避经济学上警言的“荷兰病”。 　　（五）矿产资源地质勘查程度低 　　新疆地区大多数矿山对资源的开发程度低，对矿产资源的“家底”不清。已探明储量的部分大中型矿床，不仅勘探程度不足，而且开发研究滞后，一些重要矿产后备资源紧缺的矛盾亟待解决。矿产资源勘探所需的人才资源不足。 　　（六）缺乏矿产资源监管 　　新疆地区缺乏对矿业发展的监督体系，相关机关对矿业违法现象的执法力度不够，无证勘查开采等违法现象依旧存在。基层相关监督部门的监督管理力量不足，没有尽到监督管理的职责。 　　三、 促进新疆地矿经济发展的对策 　　（一）促进矿产资源的市场化 　　要遵循市场经济发展规律，不断提高矿产资源使用权划拨、出让的透明度，继续全面推行矿业权招标拍卖挂牌出让制度，完善鼓励矿产勘探风险投资制度。按照“市场引导、政府扶持、企业投资”的模式，形成中央、地方、企业三方联动，公益性与商业性地质勘探合理分工、地质找矿与矿业权市场建设相互促进，勘探与开采紧密衔接、良性循环的新型市场机制拉动地勘大投入，争取找矿大突破。提高矿产资源科学合理开发的门槛，对矿产资源开发实行严格的市场准入制度。要建立矿山开采许可证实体制度和保证金制度，矿产资源补偿费和