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第十章行政执行(一)
第十章 行政执行(一) 一.行政执行是指行政机关及其公务员将行政决策付诸实施,以达到预期目标的全部活动。在对其涵义的理解上,有两种观点是不可取的。一种是把行政执行同行政管理等同起来;另一种是把行政执行等同于行政决策。行政执行具有目的性、经常性、强制性、实务性、时效性和灵活性等特点。 二.行政执行在行政管理中的地位与作用 1.行政执行是行政管理中的一个关键环节; 2.行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度; 3.行政执行是行政领导者的一项主要责任; 4.行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。 三.行政执行过程分准备、实施、总结三个阶段。准备阶段的内容主要包括法律准备、计划准备、组织准备、思想准备、物质准备和技术准备。具体实施行政计划是一个复杂的过程,是由管理工作的若干功能性环节所组成的,这些环节主要包括指挥、沟通、控制和协调。工作总结是行政执行的最后一个阶段,也是管理过程的最后一道程序。 四.影响行政执行的因素 1.客观因素。即非执行机关和执行人员的因素。如决策因素、环境因素、客体因素等; 2.主观因素。即行政机关和行政执行人员的因素,这是主要的因素。如组织因素、个人因素、领导因素、群体因素等。 * 下一第十章 行政执行(二).ppt页 *
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